§ 5. Система международного права
Международное право имеет сложную систему, что обу¬словлено совмещением в нем общеправовых норм-принципов и общеправовых нормативных комплексов, с одной стороны, и от¬раслей как однородных комплексов норм в соответствии с предметом регулирования, а также внутриотраслевых институ¬тов — с другой.
К первой категории относятся:
а) основные принципы международного права, составляю¬щие его ядро и имеющие определяющее значение для всего механизма международно-правового регулирования;
б) общие для международного права институты, каждый из которых включает комплекс норм определенного функцио¬нального назначения, — комплекс норм о международной правосубъектности, комплекс норм о международном правотворчестве, комплекс норм о международном правоприменении (реа¬лизации правовых предписаний), комплекс норм о междуна¬родно-правовой ответственности. Такое разграничение доста¬точно условно и проявляется преимущественно в теоретиче¬ских конструкциях.
Ко второй категории относятся отрасли международного права, т. е. комплексы однородных и сложившихся согласно предмету правового регулирования норм. Они классифициру¬ются как по тем основаниям, которые приняты во внутригосу¬дарственном праве (с некоторыми коррективами), так и по при¬знакам, присущим именно международно-правовому регулиро¬ванию. Перечень отраслей не во всем базируется на объектив¬ных критериях. К общепризнанным можно отнести (не затраги¬вая пока вопроса о наименованиях) такие отрасли: право меж¬дународных договоров, право внешних сношений (дипломати¬ческое и консульское право), право международных организа¬ций, право международной безопасности, международное эко¬логическое право (право окружающей среды), международное гуманитарное право ("право прав человека"), международное морское право, международное космическое право и другие.
Однако дискуссии по этому поводу продолжаются, затра¬гивая и основания конституирования отраслей, и их конкрет¬ные характеристики (например, разные мнения о международ¬ном атомном праве, о международном уголовном праве, о меж¬дународном экономическом праве), и их наименования (некото¬рые варианты отмечены выше, можно сказать также об уязви¬мости термина "право вооруженных конфликтов"), и внутрен¬нее построение отдельных отраслей.
В пределах отраслей существуют подотрасли и правовые институты как нормативные мини-комплексы по конкретным вопросам регулирования. Так, в праве внешних сношений (ди¬пломатическом и консульском праве) сложились в виде подотраслей дипломатическое право, консульское право, право постоянных представительств при международных организаци¬ях, право специальных миссий, а в их составе — институты формирования представительств, их функций, иммунитетов и привилегий; в международном морском праве — группы норм, регламентирующих режимы территориального моря, континен¬тального шельфа, исключительной экономической зоны, откры¬того моря, района морского дна за пределами национальной юрисдикции.
В числе проблем систематизации международного права можно назвать проблему определения отраслевой "прописки" нескольких групп норм, регламентирующих режим определен¬ных территорий (пространств). Например, вопросы правового статуса государственной территории, включая участки с осо¬бым режимом, правового статуса Антарктики "выпали" из от¬раслевой классификации.
Построение учебного курса, принятое в данной книге, ба¬зируется на указанной системе, на ее отраслях, но имеет неко¬торые особенности, обусловленные современными потребностями.
|