ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Книги по рубрикам

> алфавитний указатель по авторами книг >



§ 6. Правопреемство государств


Правопреемством государств принято называть переход с учетом основных принципов международного права и норм о правопреемстве определенных прав и обязанностей от одного государства к другому. Помимо государств субъектами право¬преемства в международном праве являются международные организации.
Правопреемство — сложный международно-правовой ин¬ститут, нормы которого длительное время имели обычно-правовой характер. В современный период нормы правопреемства подверглись кодификации. В 1978 г. была принята Венская кон¬венция о правопреемстве государств в отношении договоров, в 1983 г.— Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов. В обеих конвенциях в стать¬ях "Употребление терминов" правопреемство характеризуется как смена одного государства другим "в несении ответственно¬сти за международные отношения какой-либо территории". В таком определении ощутим пробел, поскольку правопреемство связано не только с международными отношениями, но и с внут¬ренним правопорядком. Поскольку указанные конвенции еще не вступили в силу, правопреемство государств регулируется обычно-правовыми нормами.
Переход прав и обязанностей от одного государства к дру¬гому происходит в следующих случаях: 1) при возникновении нового субъекта международного права в связи с коренным из¬менением социально-экономического и политического строя го¬сударства-предшественника; 2) при возникновении нового го¬сударства на месте колониального владения государства-мет¬рополии; 3) при разделении одного государства на несколько новых государств; 4) при объединении нескольких государств в одно государство; 5) при отделении от государства части терри¬тории и образовании на ней самостоятельного государства. Су¬ществуют несколько объектов правопреемства: права и обязан¬ности, вытекающие из международных договоров государства-предшественника; государственная собственность; государствен¬ные архивы; долги.
Основой правопреемства является юридический факт воз¬никновения нового государства как субъекта международного права. Однако четких норм, регулирующих вопрос о критериях прекращения существования государств и возникновения но¬вых, не имеется. Поэтому на практике вопрос о возникновении новых государств решается с учетом конкретных обстоятельств. Если существует неясность в отношении вопроса, возник ли новый субъект международного права, то его лучше всего ре¬шать путем соглашения заинтересованных государств, приня¬тия соответствующего акта международной организацией, вы¬несения решения международным судебным органом. Так, по¬сле распада Австро-Венгрии Сен-Жерменский (1919 г.) и Трианонский (1920 г.) договоры определили дальнейшую судьбу Ав¬стрии и Венгрии; после второй мировой войны ООН занималась вопросом о международной личности Израиля и Индии. В начале 90-х годов в связи с распадом Югославской федерации возникли проблемы определения статуса образовавшихся но¬вых государств.
Центральным в правопреемстве является вопрос об объеме прав и обязанностей; переходящих от государства-предшест¬венника к государству-преемнику. По этому поводу в науке международного права сложились различные теории.
Согласно теории универсального правопреемства, получив¬шей развитие в XVII—XIX вв. и ярко проявившейся в трудах Г. Грoция, государство-преемник полностью наследует между¬народную личность государства-предшественника. Своими кор¬нями эта теория уходила в римское наследственное право. Ее разновидностью стала доктрина континуитета (тождественно¬сти), представители которой (Пуффендорф, Ваттель, Блюнчли и др.) считали, что все международные права и обязанности старого государства, в том числе все существующие договоры, переходят к наследнику, так как личность государства остает¬ся одной и той же. Правовые отношения, которые получало в наследство новое государство, оставались такими же, что были и у государства-предшественника; государство-преемник про¬должало оставаться тем же юридическим субъектом, олице¬творяющим единство территории, населения, политической вла¬сти, прав и обязанностей предыдущего государства. По своей сущности доктрина континуитета, обосновывая идентичность правосубъектности государства, была отрицанием какого-либо правопреемства.
Негативная теория была выдвинута в начале XX в. и наи¬большее обоснование получила в работах английского юриста А. Кейтса. Ее сторонники полагали, что континуитет междуна¬родной правосубъектности государства отсутствует. В связи с этим, когда власть одного государства сменяется властью дру¬гого государства, международные договоры предшественника отбрасываются. Разновидностью негативной теории является концепция tabula rasa, в соответствии с которой новое государ¬ство начинает свои договорные связи с "чистого листа".
Эти теории не получили подтверждения в практике право¬преемства. Согласно современным взглядам конкретный объем прав и обязанностей, переходящих от государства-предшест¬венника к государству-преемнику, зависит от многих факто¬ров, которые следует принимать во внимание. Существенное значение имеет суверенная воля государства-преемника, опре¬деляющего объем правопреемства согласно своим интересам. Однако это не должно противоречить основным принципам международного права, наносить ущерб остальным государствам и народам. В частности, не может подпадать под правопреемство аннексия, захват чужой территории.


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2019