В период Великой французской революции XVIII в. после свержения монархии национальный Конвент Франции отказался от династических договоров, которые потеряли смысл. В 1793 г. он аннулировал все союзные или торговые договоры, существо¬вавшие между бывшим французским правительством и госу¬дарствами, с которыми республика находилась в состоянии вой¬ны. В то же время было заявлено о важности действия принци¬па соблюдения международных договоров.
В 1917—1918 гг. Россия провозгласила отказ от ряда дого¬воров ввиду их противоречия демократическому правосозна¬нию и "внутреннему строю России". Были отменены все догово¬ры, касавшиеся разделов Польши, "ввиду их противоречия прин¬ципу самоопределения наций". Но многие договоры царской России сохранили свое действие, например, соглашения по во¬просам защиты жертв войны, здравоохранения, Всемирная поч¬товая конвенция, Конвенция о сотрудничестве на море и т. д.
Венская конвенция о правопреемстве государств в отноше¬нии договоров 1978 г. установила общее правило, согласно кото¬рому новое независимое государство не обязано сохранять в силе какой-либо договор или становиться его участником в силу исключительно того факта, что в момент правопреемства этот договор был в силе в отношении территории, являющейся объ¬ектом правопреемства (ст. 16). Однако новое независимое госу¬дарство может путем уведомления о правопреемстве устано¬вить свой статус в качестве участника любого многостороннего договора, который в момент правопреемства государств нахо¬дился в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства (ст. 17).
Более того, новое независимое государство посредством уведомления о правопреемстве может принять участие в многостороннем договоре, не вступившем в силу к моменту право¬преемства, если в момент его правопреемства государство-пред¬шественник являлось договаривающимся государством в отно¬шении территории, ставшей объектом правопреемства. Соглас¬но п. 1 ст. 19 Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров, "если до момента правопреемства госу¬дарств государство-предшественник подписало многосторонний договор под условием ратификации, принятия или утверждения и при этом выразило намерение распространить этот дого¬вор на территорию, являющуюся объектом правопреемства го¬сударств, то новое независимое государство может ратифици¬ровать, принять или утвердить этот договор, как если бы оно его подписало само, и тем самым оно может стать договариваю¬щимся государством или участником этого договора". Подписа¬ние государством-предшественником договора, если иное наме¬рение не вытекает из положений договора или не установлено иным образом, рассматривается как выражение его намерения распространить этот договор на всю территорию, за междуна¬родные отношения которой государство-предшественник несло ответственность. Когда же из договора явствует или иным об¬разом установлено, что его применение в отношении нового не¬зависимого государства явилось бы несовместимым с объектом и целями договора или коренным образом изменило бы условия его действия, то данное государство в таком многостороннем договоре участвовать не может. Кроме того, если из положений договора или из ограниченного числа участвовавших в перего¬ворах государств и из объекта и целей договора следует, что участие в таком договоре любого другого государства требует согласия всех его участников или всех договаривающихся госу¬дарств, "новое независимое государство может стать договари¬вающимся государством или участником этого договора только при наличии такого согласия" (п. 4 ст. 19). Следует также иметь в виду, что когда договор не считается находящимся в силе в отношении какого-либо государства на основании Венской кон¬венции о правопреемстве государств 1978 г., то это обстоятель¬ство ни в коей мере не затрагивает обязанности данного госу¬дарства выполнять любое записанное в договоре обязательство, которое имеет для него силу в соответствии с международным правом независимо от договора.
Государства, возникшие в результате освобождения их народов от колониальной зависимости, как правило, подтвер¬ждали участие в многосторонних договорах, которые были свя¬заны с укреплением мира, поддержанием добрососедских отно¬шений, имели гуманитарный характер. Так, Мальта заявила о том, что она продолжает нести обязательства, вытекающие из московского Договора о запрещении испытаний ядерного ору¬жия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г., который был ратифицирован Англией, несшей ответственность за территорию Мальты. Алжир в 1960 г. при¬соединился к четырем Женевским конвенциям о защите жертв войны от 12 августа 1949 г. Некоторые новые независимые государства заявили, что они будут продолжать выполнять свои обязательства по всем многосторонним договорам, в отношении которых были сделаны запросы Секретариатом ООН.
Венская конвенция о правопреемстве государств в отноше¬нии договоров устанавливает также условия преемства обяза¬тельств по двусторонним соглашениям. Двусторонний договор, находившийся в силе в отношении территории, являвшейся объектом правопреемства, считается находящимся в силе меж¬ду .новым независимым государством и другим государством-участником, если: а) они явственно договорились об этом; Ь) в силу своего поведения они должны считаться выразившими такую договоренность (ст. 24).
В случае объединения двух или нескольких государств в одно государство любой договор, находившийся в силе в отно¬шении любого из них, продолжает находиться в силе в отноше¬нии этого государства-преемника. Исключение cоставляют слу¬чаи, когда государство-преемник и другое государство-участ¬ник либо другие государства-участники договорились об ином или из договора явствует либо иным образом установлено, что применение этого договора в отношении государства-преемни¬ка было бы несовместимо с объектом и целями этого договора или коренным образом изменило бы условия его действия (ст. 31).
Когда же часть или части территории государства отделя¬ются и образуют одно или несколько государств, независимо от того, продолжает ли существовать государство-предшествен¬ник, презюмируется следующее решение: а) любой договор, находившийся в силе в отношении всей территории государст¬ва-предшественника, продолжает находиться в силе в отноше¬нии каждого образованного таким образом государства-преем¬ника; Ь) любой договор, находившийся в силе в отношении лишь той части территории государства-предшественника, которая стала государством-преемником, продолжает находиться в силе в отношении только этого государства-преемника (ст. 34).