Правопреемство в отношении государственных долгов
Венская конвенция 1983 г. под государственным долгом понимает любое финансовое обязательство государства-пред¬шественника в отношении другого государства, международной организации или иного субъекта международного права, воз¬никшее в соответствии с международным правом. Конвенция устанавливает принцип, согласно которому правопреемство го¬сударств само по себе не затрагивает прав и обязательств кре¬диторов. Поэтому она однозначно исходит из того, что, когда два или несколько государств объединяются и тем самым обра¬зуют одно государство-преемник, государственный долг госу¬дарств-предшественников переходит к государству преемнику. В остальных случаях, т. е. при передаче части территории госу¬дарства, отделении части или частей его территории, разделе¬нии государства, возникновении нового независимого государ¬ства, соответствующие стороны (государство-преемник и госу¬дарство-предшественник либо государства прежнего субъекта) заключают соглашение друг с другом, регулирующее вопрос о переходе государственного долга. Причем подобное соглашение, заключенное новым независимым государством, не должно на¬носить ущерба принципу неотъемлемого суверенитета каждого народа над его богатствами и природными ресурсами, и осуще¬ствление этого соглашения не должно подрывать основ эконо¬мического благосостояния данного государства. Если же согла¬шение отсутствует, то вопрос решается в зависимости от спо¬соба возникновения государства-преемника. Когда преемник возникает как новое независимое государство в результате ос¬вобождения его народа от колониальной зависимости, то при отсутствии указанного соглашения никакой государственный долг государства-предшественника к новому государству не переходит. Когда же государство-преемник возникает в результате передачи, отделения части или частей территории другого государства либо разделения государства, то государственный долг государства-предшественника переходит к государствам-преемникам в справедливых долях с учетом, в частности, иму¬щества, прав и интересов, которые переходят к государству-преемнику в связи с данным государственным долгом (ст. 37— 38, 40—41). , |