ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Книги по рубрикам

> алфавитний указатель по авторами книг >



§ 7. Континентальный шельф


Понятие, установление границ. Правовое понятие конти¬нентального шельфа не совпадает с его геоморфологической характеристикой. По своему строению (рельефу) морское дно имеет такие части, как подводная окраина материка и ложе океана. Подводная окраина материка, в свою очередь, включает материковую отмель (шельф), материковый склон и материко¬вое подножие. Таким образом, шельф — это окаймляющая ма¬терик отмель до резкого изменения рельефа морского дна, то. е. до склона. Глубины внешней границы шельфа обычно со¬ставляют 100—200 м, но в отдельных районах могут быть и значительно больше — до 1500—2000 м.
Правовое определение континентального шельфа и харак¬теристика его правового режима содержатся в Конвенции о континентальном шельфе 1958-г. и в ч. VI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В Конвенции 1958 г. внешняя граница континентального шельфа была не четко установлена. Ее пре¬делы ставились в зависимость от технических возможностей каждого государства.
На III конференции по морскому праву государства прпытались устранить неопределенность в установлении, внешней границы континентального шельфа. В Конвенции ООН по мор¬скому праву 1982 г. континентальный шельф определяется с учетом конфигурации морского дна. В основу установления его внешней границы положен внешний предел подводной окраи¬ны материка.
Этот же принцип зафиксирован в Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации".
Согласно ст. 76 Конвенции, "континентальный шельф при¬брежного государства включает в себя морское дно и недра под¬водных районов, простирающихся за пределы его территори¬ального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной ок¬раины материка...".
Это, по существу, первый и основной вариант установле¬ния внешнего предела континентального шельфа. Другие зави¬сят от того, насколько удалена внешняя граница подводной ок¬раины материка.
Согласно второму варианту, государство вправе установить континентальный шельф протяженностью в 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территори¬ального моря, если внешняя граница подводной окраины мате¬рика не простирается на такое расстояние.
Третий вариант используется, когда подводная окраина материка простирается более чем на 200 морских миль от ис¬ходных линий, от которых отсчитывается ширина территори¬ального моря. В этом случае у государства есть выбор: внешняя граница континентального шельфа должна находиться либо не далее 350 миль от исходных линий, от которых отмеряется ши¬рина территориального моря, либо не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты (линии, соединяющей глубины в 2500 м).
Если континентальный шельф примыкает к территориям двух государств и более, граница континентального шельфа, принадлежащего каждому государству, определяется на осно¬ве соглашения между ними. При отсутствии соглашения и осо¬бых обстоятельств (конфигурации морского побережья, исто¬рических традиций и т. д.), оправдывающих иную линию, гра¬ница проходит по срединной линии, когда шельф примыкает к территориям государств, берега которых расположены один против другого, или по линии равного отстояния, когда шельф примыкает к территориям смежных государств. Срединная линия и линия равного отстояния находятся на одинаковом рас¬стоянии от ближайших точек тех исходных линий, которые приняты для отсчета ширины территориального моря. Согла¬шения являются основным способом определения границы кон¬тинентального шельфа. Так, были заключены соглашения: в 1965 и 1967 гг. между СССР и Финляндией о разграничении континентального шельфа в Финском заливе и в северо-вос¬точной части Балтийского моря; в 1969 г. между СССР и Поль¬шей — в Гданьском заливе; в 1968 г. между Югославией и Ита¬лией — в Адриатическом море; в 1970 г. между ФРГ, Данией и Нидерландами — в Северном море.
Данные о границах континентального шельфа государства направляют в Комиссию по границам континентального шель¬фа, созданную в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.
Постановлением Правительства РФ "О порядке утвержде¬ния перечней географических координат точек, определяющих линии внешних границ континентального шельфа Российской Федерации" от 16 июня 1997 г. предусматривается необходи¬мость проведения работ для обоснования географических координат точек, определяющих линии внешних границ континен¬тального шельфа РФ. Утвержденные Правительством перечни координат публикуются в Извещениях мореплавателям. На их основе издаются карты с указанием внешних границ континен¬тального шельфа РФ. Копии перечней координат и копий карт направляются в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву на хранение Генеральному секретарю ООН.
Проблема разграничения континентального шельфа нередко вызывает споры между государствами. Они должны решаться путем переговоров или с применением иных мирных средств, в том числе путем обращения в Международный Суд ООН, кото¬рый принимает к рассмотрению и решает такого рода споры.
Правовой режим. Он определяется Конвенцией о конти¬нентальном шельфе 1958 г. и Конвенцией по морскому праву 1982 г.: "Прибрежное государство осуществляет над континен¬тальным шельфом суверенные права в целях разведки и раз¬работки его естественных богатств" (соответственно ст. 2 и ст. 77). Права признаются исключительными в том смысле, что если прибрежное государство не ведет разведки и не разраба¬тывает богатств континентального шельфа, то никто другой не может этого делать без его определенно выраженного согласия.
Естественные богатства включают минеральные и иные неживые ресурсы поверхности и недр морского дна, а также живые организмы "сидячих видов", т. е. те организмы, которые в надлежащий с промысловой точки зрения период своего раз¬вития либо прикреплены к морскому дну, либо могут передви¬гаться только по морскому дну или в его недрах.
Таким образом, для прав прибрежного государства в отно¬шении континентального шельфа характерны два основных признака: 1) целевой характер — разведка и разработка есте¬ственных богатств; 2) исключительность, т. е. бесспорная при¬надлежность данному прибрежному государству.
В соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции Российская Федерация на континентальном шельфе, как и в исключительной экономической зоне, обладает суверенными правами и осуще¬ствляет юрисдикцию в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
Согласно Федеральному закону "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30 ноября 1995 г. РФ осуществляет:
1) суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных и живых ресурсов;
2) исключительное право разрешать и регулировать буро¬вые работы на континентальном шельфе для любых целей;
3) исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искус¬ственных островов, установок и сооружений;
4) юрисдикцию в отношении морских научных исследова¬ний, защиты и сохранения морской среды, прокладки и экс¬плуатации подводных кабелей и трубопроводов Российской Федерации (ст. 5).
Компетентные органы РФ в установленном законом поряд¬ке выдают разрешение на использование ресурсов континен¬тального шельфа юридическим и физическим лицам.
Охрана биологических ресурсов континентального шельфа возложена на Федеральную пограничную службу РФ.
Российская Федерация, осуществляя суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе, не препятствует осу¬ществлению судоходства, иных прав и свобод других государств, предусмотренных Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и другими нормами международного права.
В целях разведки и разработки государство вправе возво¬дить на континентальном шельфе сооружения и иные установ¬ки. Оно может создавать вокруг них зоны безопасности радиу¬сом в 500 м. Сооружения и установки находятся под юрисдикцией прибрежного государства. Ни сооружения, ни зоны безо¬пасности вокруг них не должны быть помехой на обычных мор¬ских путях, имеющих существенное значение для международ¬ного судоходства.
Права прибрежного государства не затрагивают ни стату¬са покрывающих вод как исключительной экономической зоны или открытого моря, ни статуса воздушного пространства над ними. Разведка и разработка континентального шельфа не долж¬ны создавать помех для использования этих территорий в це¬лях судоходства, промысла, океанографических и иных иссле¬дований, охраны живых ресурсов, осуществления воздушных сообщений.
Исследования на континентальном шельфе могут осущест¬вляться с согласия прибрежного государства. Однако прибреж¬ное государство, как правило, не должно отказывать в своем согласии, если просьба исходит от обладающего надлежащей квалификацией учреждения для проведения чисто научного исследования физических или биологических свойств конти¬нентального шельфа.
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепляет бо¬лее широкий, чем прежде, круг прав и обязанностей прибреж¬ного государства в отношении континентального шельфа. На¬пример согласно ст. 82, при разработке неживых ресурсов кон¬тинентального шельфа за пределами 200 миль государства обя¬заны производить отчисления или взносы натурой. Взносы и отчисления вносятся ежегодно, начиная с шестого года (т. е. в первые 5 лет разработки государства от отчислений освобож¬даются). Размер отчислений или взноса за шестой год состав¬ляет 1% стоимости или объема продукции на участке; он уве¬личивается на 1% каждый год до двенадцатого года, а затем, в последующие годы составляет 7%. Отчисления производятся через Международный орган по морскому дну, который рас¬пределяет их между государствами — участниками Конвенции на основе принципа справедливости.


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2019