ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Книги по рубрикам

> алфавитний указатель по авторами книг >



4. Территориальное море


Понятие территориального моря. Морской пояс, расположенный вдоль берега, а также за преде-лами внутренних морских вод (у государства-архипелага - за архипелажными водами), называется тер-риториальным морем, или территориальными водами. На этот морской пояс определенной ширины распространяется суверенитет прибрежного государства. Внешняя граница территориального моря яв-ляется морской государственной границей прибрежного государства.
Основанием для признания за прибрежным государством права на включение территориального моря в состав его государственной территории послужили очевидные интересы этого государства в от-ношении как защиты своих береговых владений от нападений со стороны моря, так и обеспечения су-ществования и благополучия своего населения за счет эксплуатации морских ресурсов прилегающих районов.
Суверенитет прибрежного государства распространяется на поверхность и недра дна территори-ального моря, а также на воздушное пространство над ним. Положения о распространении суверенитета прибрежного государства над территориальным морем содержатся в ст. 1 и 2 Конвенции о территори-альном море и прилежащей зоне 1958 года и ст. 2 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Есте-ственно, что в территориальном море действуют законы и правила, установленные прибрежным госу-дарством.
В территориальном море суверенитет прибрежного государства осуществляется, однако, с со-блюдением права иностранных морских судов пользоваться мирным проходом через территориальное море других стран.
Признание права мирного прохода иностранных судов через территориальное море отличает по-следнее от внутренних морских вод.
Ширина территориального моря. Нормальной исходной линией для измерения ширины террито-риального моря является линия наибольшего отлива вдоль берега. В местах, где береговая линия глубо-ко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь ост-ровов, для проведения исходной линии может применяться метод прямых исходных линий, соединяю-щих соответствующие точки.
При проведении исходных линий не допускается сколько-нибудь заметных отклонений от обще-го направления берега. Кроме того, система прямых исходных линий не может применяться государст-вом таким образом, чтобы территориальное море другого государства оказалось отрезанным от откры-того моря или исключительной экономической зоны.
На протяжении XIX и до середины XX столетия сложился международный обычай, согласно ко-торому линия внешней границы территориального моря может находиться в пределах от 3 до 12 мор-ских миль от исходных линий для измерения территориального моря. Комиссия международного права отметила в 1956 году, что "международное право не допускает расширения территориального моря за пределы 12 миль". Однако I Конференции ООН по морскому праву из-за разногласий между государст-вами не удалось зафиксировать это положение в принятой ею Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне. Лишь Конвенция ООН по морскому праву 1982 года впервые в договорном порядке декларировала в качестве универсальной нормы международного права положение о том, что "каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превы-шающего 12 морских миль", отмеряемых от установленных ею исходных линий.
В настоящее время свыше 110 государств установили ширину территориального моря в пределах до 12 морских миль. Однако около 20 государств имеют ширину, превышающую лимит, установленный международным правом. А более 10 из них (Бразилия, Коста-Рика, Панама, Перу, Сальвадор, Сомали и некоторые другие) односторонними законодательными актами, принятыми до Конвенции ООН по мор-скому праву, расширили свои территориальные воды до 200 морских миль. По-видимому, решению возникшей таким образом проблемы сможет содействовать вступление в силу Конвенции по морскому праву или ее фактическое осуществление подавляющей частью государств.
Разграничение территориального моря между противоположными или смежными государствами в соответствующих случаях осуществляется по соглашениям между ними, учитывающим особенности каждого случая. При отсутствии такого соглашения прибрежные государства не могут распространять свое территориальное море за срединную линию.
Мирный проход иностранных судов через территориальное море. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 года и Конвенция ООН по морскому праву 1982 года предусматривают право мирного прохода через территориальное море для иностранных судов. Под проходом через тер-риториальное море понимается плавание судов с целью: а) пересечь это море без захода во внутренние воды, а также не вставая на рейде или в портовом сооружении за пределами внутренних вод; б) пройти во внутренние воды или выйти из них либо встать на рейде или в портовом сооружении за пределами внутренних вод. Проход иностранного судна через территориальное море считается мирным, если толь-ко им не нарушаются мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства.
Конвенция ООН по морскому праву указывает, в частности, что проход не является мирным, ес-ли проходящее судно допускает угрозу силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства либо любым другим образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН, осуществляет маневры или учения с оружием любого вида, любой акт, имеющий целью затронуть оборону или безопасность при-брежного государства, равно как и любой другой акт, не имеющий прямого отношения к проходу (подъем и посадка летательных аппаратов, выгрузка и погрузка товаров, валют, лиц, загрязнение моря, рыбная ловля и т. д.).
Прибрежное государство вправе принимать в своем территориальном море необходимые меры для недопущения прохода, который не является мирным. Оно может также без дискриминации между иностранными судами временно приостановить в определенных районах своего территориального моря осуществление права мирного прохода иностранных судов, если такое приостановление существенно важно для охраны его безопасности, включая проведение учений с использованием оружия. Такое при-остановление вступает в силу только после должного оповещения о нем (дипломатическим путем или через "Извещения мореплавателям", или иным образом).
По Конвенции при осуществлении права мирного прохода через территориальное море ино-странные суда обязаны соблюдать законы и правила, принимаемые прибрежным государством в соот-ветствии с положениями Конвенции и другими нормами международного права. Эти правила могут ка-саться: безопасности судоходства и регулирования движения судов; сохранения ресурсов и предотвра-щения нарушения рыболовных правил прибрежного государства; защиты окружающей среды; морских научных исследований и гидрографических съемок; таможенного, санитарного, фискального и имми-грационного режимов.
Правила прибрежного государства не должны, однако, относиться к проектированию, конструк-ции, комплектованию экипажа или оборудованию иностранных судов, если они не вводят в действие общепринятые международные нормы и стандарты. Следовательно, прибрежное государство не может по своему усмотрению определять технические характеристики судов, проходящих через его террито-риальное море, или порядок комплектования их экипажей и на этом основании регламентировать право мирного прохода.
Но иностранные суда при проходе должны соблюдать все законы и правила, а также общеприня-тые международные правила, касающиеся предотвращения столкновения в море.
Прибрежное государство в случае необходимости и с учетом безопасности судоходства может потребовать от иностранных судов, осуществляющих право мирного прохода через его территориаль-ное море, пользоваться морскими коридорами и схемами разделения движения, которое оно может ус-тановить или предписать (с учетом рекомендаций компетентных международных организаций). Требо-вание строго следовать по таким морским коридорам может быть выдвинуто в отношении танкеров или судов с ядерными двигателями или судов, провозящих ядовитые или опасные вещества и материалы.
Иностранные суда не могут облагаться никакими сборами лишь за их проход через территори-альное море.
Уголовная и гражданская юрисдикция в отношении торговых судов и государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях. Уголовная юрисдикция прибрежного государства не осуще-ствляется на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста какого-либо лица или производства расследования в связи с любым преступлением, совершенным на борту судна во время его прохода, за исключением следующих случаев:
а) если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;
б) если совершенное преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в терри-ториальном море;
в) если капитан судна, дипломатический агент или консульский чиновник государства флага об-ратится к местным властям с просьбой об оказании помощи;
г) если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотическими средства-ми или психотропными веществами.
Изложенные выше положения не затрагивают права прибрежного государства принимать любые меры, разрешаемые его законами, для ареста или расследования на борту иностранного судна, прохо-дящего через территориальное море после выхода из внутренних вод.
Прибрежное государство не должно останавливать проходящее через территориальное море ино-странное судно или изменять его курс с целью осуществления гражданской юрисдикции в отношении лица, находящегося на его борту. Оно может применять в отношении такого судна взыскания или арест по любому гражданскому делу только по обязательствам или в силу ответственности, принятой или на-влеченной на себя этим судном во время или для прохода его через воды прибрежного государства. Прибрежное государство может осуществлять гражданскую юрисдикцию в отношении иностранного судна, находящегося на стоянке в территориальном море или проходящего через территориальное море после выхода из внутренних вод.
Государственные суда, используемые для некоммерческих целей, пользуются иммунитетом от уголовной и гражданской юрисдикции прибрежного государства.
Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне, а также Конвенция ООН по морскому праву предусматривают право мирного прохода иностранных военных кораблей через территориальное море. Однако первая предоставила ее участникам право делать оговорки, в том числе в отношении мир-ного прохода военных кораблей, вторая же не допускает такого рода оговорок, но содержит четкую регламентацию мирного прохода, о чем говорилось выше.
Военные корабли в территориальном море, как и в других районах Мирового океана, пользуются иммунитетом от действия властей прибрежного государства. Но, если иностранный военный корабль не соблюдает законов и правил прибрежного государства, касающихся прохода через территориальное мо-ре, и игнорирует любое обращенное к нему требование об их соблюдении, прибрежное государство может потребовать от него немедленно покинуть территориальное море. Это конвенционное требова-ние, разумеется, должно быть немедленно выполнено, а любые возникающие в связи с этим вопросы должны быть урегулированы дипломатическим путем. Такие вопросы возникли, в частности, в 1986 и 1988 годах в связи с заходом военных кораблей ВМС США в тогдашние советские территориальные воды в Черном море. В результате стороны в 1989 году договорились о "едином толковании норм меж-дународного права", регулирующих мирный проход.
В соответствии с указанным документом они, наряду с другими положениями, согласились счи-тать, что в районах территориального моря, где не предписаны морские коридоры или схемы разделе-ния движения, суда пользуются тем не менее правом мирного прохода. В одновременно состоявшемся обмене письмами США заявили о том, что они без ущерба для их общей позиции по вопросу о мирном проходе "не имеют намерения осуществлять мирный проход американских военных кораблей через территориальное море Советского Союза в Черном море".


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2019