Право главы представлять свою страну в международных отношениях издавна существовало в обычном международном праве. Оно ведет свое начало от абсолютистских монархий. Монарх обладал абсолютным правом на представительство государства (jus representationis omnimodae). Несмотря на то что положение в дальнейшем изменилось и права главы государства были существенно ограничены конституционным правом, общее правило сохранилось*(1120). В 1993 г. Международный Суд ООН подтвердил, что "право главы государства действовать от имени своего государства в международных отношениях является общепризнанным..."*(1121). Пожалуй, более точно это положение было сформулировано Судом в его решении 1996 г.: "Согласно международному праву не может быть сомнений в презумпции того, что каждый глава государства способен действовать от имени государства в международных отношениях...."*(1122) Как видим, речь идет об оценке полномочий с позиций международного права. Кроме того, говорится о презумпции, которая может быть опровергнута на основе как международного, так и внутреннего права.
Конституционные полномочия главы государства во многом зависят от того, является государство президентской или парламентской республикой. В первом случае полномочия исполнительной власти более широки. Конституция России предусматривает, что Президент как глава государства представляет РФ в международных отношениях (ст. 80.4).