ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Книги по рубрикам

> алфавитний указатель по авторами книг >



Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом


Комментируемый Закон регулирует широкий круг отношений, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в т.ч. глав крестьянских (фермерских) хозяйств). Всякий значимый факт, определяющий возможности участия юридического лица, индивидуального предпринимателя в гражданских и иных правоотношениях (трудовых, административных, земельных, гражданско-процессуальных и др.), подлежит государственной регистрации. Закон регулирует отношения, связанные с созданием любых юридических лиц, коммерческих и некоммерческих организаций, деятельностью физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Он распространяется и на таких субъектов коммерческой деятельности, как граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии со ст.23 ГК РФ. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей (граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) до вступления в силу с 1.01.2004 г. изменений и дополнений в ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", внесенных ФЗ от 23.06.2003 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" (СЗ РФ, 2003, N 26, ст.2565), осуществляется согласно разд.II "Регистрация предпринимателя" Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента РФ 8.08.1994 г. (СЗ РФ 1994, N 11, ст.1194). Действующие до настоящего времени правила государственной регистрации содержатся в Законе РСФСР от 7.12.1991 г. "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" (Ведомости РФ, 1992, N 8, ст.360).
Имеются особенности и в регулировании государственной регистрации субъектов малого предпринимательства. Они названы в ст.4 ФЗ от 14.06.1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (1995, N 25, ст.2343; 2002, N 12, ст.1093). Ранее государственная регистрация иностранных юридических лиц осуществлялась на основе правил ФЗ от 9.07.1999 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (СЗ РФ, 1999, N 28, ст.3493; 2002, N 12, ст.1093; N 30, ст.3034). Статья 20 этого Федерального закона в современной редакции устанавливает, что юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
Правила, содержащиеся в Законе, предполагают регулирование отношений, складывающихся при государственной регистрации любых юридических лиц. Однако действует ряд специальных законов, которые в той или иной степени отражают специфику государственной регистрации отдельных видов организаций. Таковы, например, положения, содержащиеся в ст.18 ФЗ от 19.05.1995 г. "Об общественных объединениях" (СЗ РФ, 1995, N 21, ст.1930; 1997, N 20, ст.2231; 1998, N 30, ст.3608; 2002, N 11, ст.1018; N 12, ст.1093; N 30, ст.3029), в ст.12 Закона о банках, в ст.11 ФЗ от 26.09.1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях" (СЗ РФ, 1997, N 39, ст.4465; 2000, N 14, ст.1430; 2002, N 12, ст.1093; N 30, ст.3029), в ст.4 ФЗ от 14.06.1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", в ст.30 Закона РФ от 27.11.1992 г. в ред. ФЗ от 31.12.1997 г. "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости РФ, 1993, N 2, ст.56; СЗ РФ, 1998, N 1, ст.4; 1999, N 29, ст.3703; N 47, ст.5622; 2002, N 12, ст.1093; N 18, ст.1721).
Часть 2 комментируемой статьи дает определение понятия государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Государственная регистрация - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Статья 51 ГК РФ такой характеристики не дает. По своей природе акт государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя имеет гражданско-правовой характер, так как создается субъект гражданского права, фиксируются дальнейшие изменения в правовом положении, имеющие существенное значение для характеристики юридического лица и индивидуального предпринимателя как участника гражданского оборота. Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Пункт 2 указанной статьи говорит о том, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Акт государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя вполне соответствует приведенной норме ГК РФ.
Часть 3 комментируемой статьи в соответствии с положениями ст.71 Конституции РФ говорит о том, что акты гражданского законодательства относятся к исключительному ведению Российской Федерации, обозначают компетенцию государственных органов в области регулирования государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Такое регулирование осуществляется нормами ГК РФ, Законом и иными нормативными актами Российской Федерации. Ни субъекты Федерации, ни органы местного самоуправления не вправе издавать нормативные акты в этой области. Однако пока не был принят комментируемый Закон, субъекты Федерации издавали правила регистрации юридических лиц. Так, решением Президиума Моссовета и Правительства Москвы от 25.07.1991 г. N 134-2 (с изменениями от 19.09.1995 г.) была создана Московская регистрационная палата и утверждено Положение о Московской регистрационной палате. Пункт 3.1 названного Положения возлагал на данный орган регистрацию новых и перерегистрацию действующих предприятий на территории г.Москвы с выдачей регистрационных свидетельств.
До 1.07.2002 г. как федеральные нормативные акты, так и акты субъектов Федерации, регулирующие государственную регистрацию юридических лиц, должны были быть приведены в соответствие с Законом. Основным нормативным актом, направленным на реализацию этой задачи, является ФЗ от 21.03.2002 г. "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" (СЗ РФ, 2002, N 12, ст.1093). Правительством РФ было принято обширное постановление от 3.10.2002 г. N 731 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающихся государственной регистрации юридических лиц" (СЗ РФ, 2002, N 41, ст.3983). На государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей требования, предусмотренные Законом для регистрации юридических лиц (с соответствующими коррективами), распространены ФЗ от 23.06.2003 г., в особенности главой VII.I "Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей".


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2021