1. Правило п.1 комментируемой статьи полностью соответствует норме п.2 ст.8 Закона (см. комментарий к ст.8). Однако регистрация юридического лица в регистрирующем органе не по месту нахождения этого лица может привести к тому, что решением суда регистрация будет признана недействительной. Как указал ВАС РФ в упоминавшемся выше письме от 10.12.1992 г., акт местной администрации о регистрации предприятия, учрежденного за пределами подведомственной ей территории, должен признаваться недействительным.
Тындинский городской муниципалитет обратился в Амурский областной арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления администрации одного из районов Амурской области о регистрации производственно-коммерческой фирмы "Бамнефтепродукт", поскольку названное предприятие учреждено (и расположено) на территории, подведомственной городскому муниципалитету.
Согласно п.1 ст.34 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" регистрация предприятия осуществляется по месту его учреждения. Местом учреждения, в свою очередь, считается заявленный в учредительных документах юридический адрес предприятия.
В ходе рассмотрения дела арбитражным судом было установлено, что согласно генеральному плану г. Тынды южная промышленная зона, на территории которой учреждена фирма, отнесена к городской черте.
В связи с этим Амурский областной арбитражный суд правомерно признал постановление районной администрации недействительным как принятое с превышением компетенции. Разъяснение ВАС РФ актуально и в настоящее время, оно не утратило значения после вступления в силу Закона. Регистрирующие органы обязаны в своей практике соблюдать территориальный принцип осуществления регистрационных действий. Акт регистрации, совершенный с нарушением территориальной подведомственности, может быть судом признан недействительным.
2. Порядок представления документов при государственной регистрации в общей форме установлен в ст.9, и представление документов при создании юридических лиц не имеет никаких особенностей (см. комментарий к ст.9).
3. Срок государственной регистрации установлен п.1 ст.8 Закона (5 дней после представления необходимых документов). См. также комментарий к ст.8 и 9 Закона о начале течения срока для регистрации, об обязанностях регистрирующего органа и действующих в настоящее время специальных сроках регистрации.
4. Запись о произведенной государственной регистрации юридического лица может быть оспорена в судебном порядке как ненормативный акт государственного органа (ст.13 ГК РФ). Оспорить акт государственной регистрации может любое заинтересованное лицо, а в случаях, предусмотренных законом, - компетентный государственный орган. Удовлетворение судом заявленного требования дает возможность оспорить все юридические действия, совершенные с момента недействительной регистрации и вступления в законную силу решения суда. Отказ в иске о признании акта государственной регистрации недействительным свидетельствует о том, что юридическое лицо приобрело правоспособность со дня государственной регистрации.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.06.2001 г. (дело N КА-А40/3229-01) оставлено в силе решение арбитражного суда об отказе в иске о признании недействительной государственной регистрации юридического лица. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2001 г. Инспекции МНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы отказано в иске к Московской регистрационной палате о признании недействительной государственной регистрации ООО "Калагор". Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы истца об отсутствии волеизъявления учредителя на создание общества не подтверждаются материалами дела, в связи с чем нет оснований для признания государственной регистрации ООО "Калагор" недействительной. При этом суд сослался на ст.13, 51 ГК РФ.
В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ N 9 просила об отмене названного решения суда по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального и процессуального права (ст.13, 51, 87 ГК РФ, ст.53, 66 АПК РФ).
Суд кассационной инстанции не нашел оснований к отмене решения Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2001 г., вынесенного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным.
В обоснование своих требований о признании недействительной регистрации ООО "Калагор" Инспекция МНС РФ, ссылаясь на п.1 ст.51 и п. 1 ст.87 ГК РФ, указывала на нарушение установленного законом порядка образования юридического лица, так как у лица, являющегося по учредительным документам учредителем общества, отсутствовало волеизъявление на создание данного юридического лица.
Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания недействительной государственной регистрации ООО "Калагор".
По делу видно, что ООО "Калагор" создано и зарегистрировано Московской регистрационной палатой 19.02.1999 г. в соответствии со ст.34-35 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", ст.51-52, 87 ГК РФ. Порядок регистрации общества, установленный Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 8.07.1994 г. N 1482, также был соблюден Московской регистрационной палатой.