Становление рыночных отношений в России требует формирования структуры товарного рынка и обслуживающей его инфраструктуры.
Структура товарного рынка представляет собой совокупность звеньев, участвую-щих в продвижении товарной массы от изготовителей к потребителям. Такие звенья под-разделяются на три основные группы:
1) изготовители товара,
2) оптовые торговые и иные посреднические организации,
3) организации-потребители и розничные торговые организации.
Процесс перехода к рыночным отношениям вызвал изменения в целях деятельно-сти и во внутреннем построении каждого из названных субъектов рынка, привел к созда-нию новых звеньев, способных успешно осуществлять Торговые операции. Такие изме-нения осуществляются в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, большим числом федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ по вопросам построения в России системы рыночных экономических отношений.
Так, постановлением Правительства РФ от 31.03-97 № 360 утверждена программа "Структурная перестройка и экономический рост в 1997–2000 гг.". В качестве одного из основных направлений программа предусматривает проведение реструктуризации пред-приятий, необходимой для успешной работы в условиях рыночной экономики, стимули-рование их деятельности по повышению эффективности производства, конкурентоспо-собности выпускаемой продукции (СЗ РФ. 1997. № 19. Ст. 2230). Комплекс соответст-вующих мер предусмотрен также постановлением Правительства РФ от 30.10.97 № 1373 "О реформе предприятий и иных коммерческих организаций" (СЗ РФ. 1997. №27. Ст.3004).
Для производственных организаций основной целью деятельности стало не про-сто изготовление товаров, но успешная их реализация и получение прибыли. Данное об-стоятельство потребовало расширения и укрепления на предприятиях сбытовых служб, создания коммерческих и маркетинговых подразделений. Практикуется объединение не-сколькими изготовителями совместных усилий по сбыту производимых товаров, созда-ние дочерних (зависимых) фирм, на которые возлагается реализация товаров.
Значительные изменения происходят в построении и деятельности оптовых тор-говых и иных посреднических организаций, участвующих различными способами в то-варном обращении. Одним из проявлений формирования структуры товарного рынка стала специализация этих организаций на определенных видах деятельности и закрепле-ние определенных функциональных видов организаций.
Так, среди оптовых торговых и посреднических организаций различают такие, ко-торые: 1) осуществляют сделки с товаром от своего имени и за свой счет; 2) совершают сделки по покупке и последующей перепродаже товаров в качестве представителей: бро-керы, торговые агенты, иные торговые представители; 3) содействуют продвижению то-вара, не совершая непосредственно сделок: товарные биржи, оптовые ярмарки, выстав-ки-продажи.
Наряду с позитивными, процессами количественного роста и функциональной специализации оптовых и посреднических организаций им присущи серьезные недостат-ки. Удельный вес участия этих организаций в общем объеме отгружаемых изготовителя-ми товаров составляет около 25%, тогда как в развитых странах эта доля достигает 75 %. Складские площади оптовых торговых организаций загружены наполовину, остальные площади используются для деятельности, не связанной с реализацией товаров.
Главным недостатком является отсутствие у оптовых торговых организаций раз-витых сетей сбыта, обеспечивающих оперативное и равномерное продвижение товаров по территории страны. Перед крупными и средними оптовыми организациями стоит проблема создания периферийных звеньев, находящихся в организационной и финансо-вой зависимости от головной фирмы.
Важным сектором товарного рынка должна стать система контрактных закупок для государственных нужд. Ее центральными звеньями являются федеральная государ-ственная корпорация "Росконтракт" и Федеральное агентство по регулированию продо-вольственного рынка. Вместе с тем целостная, координировано работающая система контрактных закупок для государственных нужд в стране пока не создана.
Для организации-потребителей необходимые структурные изменения состоят в развитии собственных служб снабжения, создании дочерних (зависимых) снабженческих фирм, обслуживающих одного или нескольких учредителей.
Наряду со структурными изменениями постепенно осуществляется формирование инфраструктуры товарного рынка. Под инфраструктурой понимается совокупность орга-низаций, обеспечивающих нормальную деятельность основных субъектов рынка, содей-ствующих осуществлению товарного обращения.
Внутри инфраструктуры выделяют несколько основных подсистем: складское хо-зяйство, транспорт, тароупаковочная индустрия, информационное обеспечение и др. Все эти подсистемы находятся в стадии развития.
Одной из первоочередных задач признается создание подсистемы информацион-ного обеспечения участников рынка данными об изготовителях товаров, их производст-венном потенциале, наличии запасов готовых товаров, имеющихся
запросах покупателей. В настоящее время среди большого числа фирм, специали-зирующихся на информационных услугах, ни одна не располагает надежной и полной информацией, что крайне затрудняет товародвижение. Хозяйствующие субъекты не имеют доступа к качественной и полной информации о товарных рынках. Решение дан-ной проблемы предполагает создание на всей территории страны информационных служб с налаженными системами сбора сведений, накопления баз данных и взаимного обмена информацией, оперативного обслуживания пользователей. Требуют разработки договоры между такими службами и пользователями на оказание информационных ус-луг.
Предусматриваются меры по развитию товароупаковочной индустрии, из-за несо-вершенства которой велики потери товарной продукции. Удельный вес российских това-ров, продаваемых в расфасованном и упакованном виде, пока не превышает 30%, что значительно снижает конкурентоспособность изделий.
Постепенно совершенствуется подсистема транспортно-экспедиционных услуг. Ее развитие требует создания транспортных терминалов, осуществляющих перевозку и обработку грузов. Зарубежный опыт свидетельствует о достигаемом при этом сокраще-нии транспортных издержек, сроков доставки, уменьшении потерь и порчи грузов.
Широкий круг мер по решению названных задач предусмотрен Комплексной про-граммой развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998–2005 гг., одобренной постановлением Правительства РФ от 15.06.98 № 593. Органам ис-полнительной власти субъектов федерации и органам местного самоуправления также предложено осуществлять необходимые меры по развитию структуры и инфраструктуры товарного рынка.
Нормативные акты
1. Постановление Правительства РФ от 12.08.94 № 936 "О мерах по государствен-ному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения"//СЗ РФ. 1994. №17. Ст. 1997.
2. Постановление Правительства РФ от 31.03.97 № 360 "Об утверждении Про-граммы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономиче-ский рост в 1997–2000 годах"//СЗ РФ. 1997. №19. Ст. 2330.
3. Постановление Правительства РФ от 15.06.98 № 593 "О Комплексной програм-ме развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 го-ды" // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2910.
4. Постановление Правительства РФ от 30.10.97 № 1373 "О реформе предприятий и иных коммерческих организаций" // СЗ РФ- 1997. № 31. Ст. 3004.
Литература
1. Джоунэ Г. Торговый бизнес: как организовать и управлять. М., 1996.
2. Даненбург В. и др. Основы оптовой торговли: Практический курс. СПб., 1993.