Настоящее издание является второй частью учебника «Ком¬мерческое право», опубликованного в 1997 г. В него вошли темы курса коммерческого права, традиционно читаемые на юридическом факуль¬тете Санкт-Петербургского университета с 1992 г., которые не были освещены в части первой учебника.
В данном издании освещаются вопросы правового регулирования отношений, опосредующих отдельные виды либо сферы предприни¬мательской деятельности: приватизация, конкуренция, цены, качество, инновации, рынок ценных бумаг, биржевая, банковская, страховая, строительная, сельскохозяйственная, внешнеэкономическая деятель¬ность, налогообложение предпринимателей, бухгалтерский учет, отчет¬ность и аудит в предпринимательской деятельности.
Как отмечалось в предисловии к первой части учебника, система курса коммерческого права, предлагаемая в настоящем учебнике, отли¬чается от той, которая предусмотрена Государственным образова¬тельным стандартом высшего профессионального образования для спе¬циальных учебных дисциплин «Предпринимательское право» и «Ком¬мерческое право». Кафедра коммерческого права, исходя из собствен¬ного многолетнего опыта преподавания коммерческого права на юри¬дическом и экономическом факультетах Санкт-Петербургского госу¬дарственного университета, полагает, что целесообразно объединить в единой учебной дисциплине вопросы, имеющие общий предмет – предпринимательские (коммерческие) отношения, – но подлежащие в соответствии с Государственным образовательным стандартом освещению в разных курсах: «Предпринимательское право» и «Коммерческое право».
Название курса «Коммерческое право» – условно. Он мог бы назы¬ваться «Предпринимательское право» или «Торговое право». Незави¬симо от названия курса следует исходить из того, что коммерческое (предпринимательское, торговое) право – это подотрасль гражданского права. Однако в отличие от других подотраслей гражданского права коммерческое право не имеет своего раздела в Гражданском кодексе. Не оформлено коммерческое право также в виде отдельного кодекса. Нормы коммерческого права рассредоточены по всему ГК, содержатся в виде вкраплений в большинстве его разделов, глав и параграфов, а также во множестве других законов и нормативно-правовых актов.
Коммерческое право как подотрасль гражданского права регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, либо с их участием.
Нередко особенности правового регулирования предпринима¬тельских отношений (предмет гражданского права) являются весьма значительными, что объясняется большей, чем обычно, пронизанностью этих отношений публичным началом: ограничениями, запретами, предписаниями, процедурами. Появляется специальное законода¬тельство: приватизационное, антимонопольное, инвестиционное, бан¬ковское и т.п. Практический интерес к такому материалу требует спе¬циального его изучения в курсе коммерческого права либо более дроб¬ных специальных курсах, но не в курсе гражданского права, так как ни его система, ни количество выделяемых по плану учебных часов не позволяют сколько-нибудь основательно показать особенности граж¬данско-правового регулирования предпринимательских отношений в сочетании с публично-правовым регулированием тех же отношений.
Таким образом, несмотря на то, что коммерческое право как подотрасль гражданского права не включает нормы публичного права, регулирующие отношения по управлению экономикой, в курсе ком¬мерческого права публично-правовое регулирование предпринима¬тельских отношений по необходимости затрагивается.
Система курса коммерческого права, включая темы, вошедшие во вторую часть учебника, предопределяется задачей изучения предпри¬нимательского законодательства, которое комплексно (с учетом взаи¬мосвязи норм частного и публичного права) регулирует предпринима¬тельскую деятельность, практики применения этого законодательства и теоретических взглядов по основным проблемам коммерческого права.
В.Ф. Попондопуло, д-р юрид. наук, проф.,
В. Ф. Яковлева, д-р юрид. наук, проф.