Более 10 лет в России действует новая Конституция. Она рождалась в острейшей борьбе различных социально-политических сил за выбор пути дальнейшего развития страны. По сути, события осени 1993 года, предшествующие принятию Конституции, сле-дует признать политической революцией, которая, как и любая революция, связана с при-обретениями и издержками. Не буду оценивать, что преобладает в их соотношении. Тем не менее, полагаю, что к несомненным достижениям того периода можно отнести Консти-туцию 1993 года, давшую стране централизованную власть и не допустившую в силу это-го распада России, причем достижениям обеих боровшихся тогда сторон.
Действующая Конституция явилась в конечном счете результатом крушения автори-тарно-тоталитарной системы правления и создала правовые предпосылки для развития в России демократического конституционного строя, основанного на господстве права. Она не нечто дарованное свыше, а завоевание, полученное ценой больших усилий и больших жертв. Завоевание, обеспечившее новый и большой исторический результат. А значит, с учетом цены и результата наша Конституция - огромная ценность для России.
На основе Конституции страна сумела пройти сложнейший период масштабных, во-истину революционных трансформаций. Сумела пройти и не ввергнуться в хаос нескон-чаемых конфликтов регионов, властей, идеологий. Пройти и не обрушить общество, не потерять государственность.
В Конституции мы получили тот правовой фундамент, который обеспечил полити-ческую, экономическую, социальную целостность России. Именно Конституция стала главным средством безусловной и универсальной юридической легитимации российского государства. Именно Конституция стала системным юридическим выражением основных политических ценностей, которые определяют лицо новой и исторически преемственной России: обеспечение прав и свобод человека, демократическое федеративное правовое го-сударство, разделение властей, парламентаризация и др. В этом заключается ее огромный политико-правовой потенциал, который еще предстоит в полной мере реализовать.
Конституция содержит в себе все необходимое для достраивания и развития госу-дарственной, социальной, экономической и идейно-политической общности. Конституция - надпартийный, надгрупповой, надэтнический, именно всеобщий источник объединения российского общества, никакие противоречащий принципам современного плюрализма и обеспечивающий демократическую организацию всех ветвей публичной власти.
В связи с этим принципиальное значение приобретает обеспечение единства массо-вого правосознания и правосознания власти в стремлении защитить на основе Конститу-ции развивающееся правовое государство в современном неустойчивом, быстроменяю-щемся мире. Такое единство достигается тогда, когда массовое и властное правосознание осознает истину, заключающуюся в том, что Конституция - это генеральное соглашение между всеми социальными группами, включая власть, бизнес, общество в целом, о фун-даментальных правилах, по которым живет страна.
Разумеется, Конституцией не исчерпываются правила, которые действуют в общест-ве. Кроме нее существуют правила правовой системы в целом, нормы морали, личные, групповые, национальные идеи и идеалы и многое другое. Но все это обязано существо-вать в конституционных рамках. И одна из особых угроз обществу - нарушение конститу-ционных рамок как главных правил.
Нарушения и несоблюдение Конституции, ее необоснованное изменение, нестабиль-ность неизбежно приводят к тому, что вся остальная система правил, по которым живет общество, начинает неуклонно подвергаться сомнению, эрозии, размыванию. И тогда сна-чала дух, а затем и буква правил - любых правил - теряют свое значение. Это относится к любому обществу, особенно к такому, где, как в России, уровень массового правосозна-ния очень низок, неразвит.
В таких условиях попытки инициировать принципиальный и всеобъемлющий пере-смотр конституционных норм, что проявилось и в самое последнее время, являются весь-ма опасной формой "раскачивания", ослабления неокрепшего массового правосознания, а в конечном счете серьезной угрозой социально-политической и государственной устойчи-вости.
Конечно, жизнь идет, общество развивается, реальность меняется. И никто не счита-ет Конституцию "священной коровой". Поэтому конституционные основания российской государственности, политические модели общества могут и должны анализироваться, об-суждаться, подвергаться тщательному, но обязательно высокопрофессиональному разбо-ру, а не становиться предметом политических спекуляций и игр, пиар-кампаний.
Если изменения реальности и профессиональный разбор убедительно покажут, что действующая Конституция - даже посредством ее истолкования Конституционным Судом - уже не способна выполнять свои функции и не позволяет России адекватно отвечать на вызовы исторического Времени и что конституционные трансформации не только воз-можны, но и необходимы, всем нам придется подчиниться требованиям жизни.
Вместе с тем при любых изменениях реальности что-то в ней всегда оказывается не-изменным или, по крайней мере, преемственным. А значит, это неизменное и преемствен-ное неизбежно сохраняется и в базисных описаниях реальности. И Конституция, как одно из главных научных и одновременно социально-политических базисных описаний реаль-ности, просто обязана эти элементы неизменности и преемственности воспроизводить, поддерживать и охранять.
Во всей мировой политической практике серьезные изменения Конституции - явле-ния чрезвычайные, обычно связанные с изменением социально-политического строя. И это не случайность. Фундамент социально-государственной устойчивости - стабильность системы государственной власти и системы государственного строя в целом. Именно эта стабильность обеспечивает предсказуемость будущего, позволяет всем субъектам полити-ки, экономики, социального действия - от партий и других общественных институтов до хозяев крупных компаний и рядовых граждан - понимать свои перспективы, нормально планировать жизнь и деятельность.
Конституция, как свод главных норм прямого действия, является, в свою очередь, бесспорной и единственной в своем роде гарантией стабильности политического строя, а значит, базовым документом, на котором держится все остальное здание "предсказуемого будущего". Стабильность Конституции и стабильность политического строя - категории тесно взаимосвязанные.
Стабильность Конституции вместе с тем не синоним застывшего на бумаге текста. Она в соприкосновении с реальной жизнью наполняется более глубоким содержанием без изменения конституционного текста, конкретизируется в законодательстве и обогащается правоприменительной, прежде всего судебной, практикой. Особая роль здесь принадле-жит Конституционному Суду России, который осуществляет общеобязательное толкова-ние Конституции и выявляет конституционно-правовой смысл законов, иных норматив-ных правовых актов, что призвано обеспечить единообразное понимание и отражение конституционных положений в законодательстве и правоприменительной деятельности. Все это обеспечивает стабильность и в то же время динамизм в воздействии Конституции на общественное развитие. И Конституция в современный период представляет собой конституционный текст в единстве с его интерпретацией в решениях Конституционного Суда России.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН