Абсолютная монархия— форма правления, при которой  монарху юридически принадлежит вся полнота власти. В этот период ликвидируются старые сословно-представительные институты и происходит максимальная концентрация власти. В 1721г. Сенат  совместно с Духовным Синодом преподнес Петру 1 титул императора. Россия становится империей. Бюрократизация  государственного аппарата проходила  на разных условиях в течение длительного периода. Численность же Боярской  Думы постоянно возрастала, и её внутренняя структура начала дифференцироваться. Но с образованием Сената в 1711 г. прекратились дальнейшие трансформации Боярской Думы. До этого Боярская Дума трансформировалась в новые структуры, и становится контрольным органом, наблюдавшим за длительностью исполнительных органов и органов местного управления.