Для  законотворческой деятельности абсолютизма характерна была  весьма подробная, тщательная регламентация всех сторон общественной и частной жизни. Поэтому особое внимание уделялось формам правовых актов и правового регулирования. Наиболее распространенными формами в первой четверти 18в. были

1. Регламенты. Всего в этот период было утверждено 7 регламентов:

-         1711г.—регламент о выдаче жалования в полках;.

-         1719г.—о госрасходах;

-         1719г.—о торговле;

-         1720г.—о форме и деятельности коллегий;

-         1721г.—о городском устройстве;

-         1721г.—о Синоде и церковному управлению.

Регламенты были актами, определяющими общую структуру, статус и направление деятельности отдельных госучреждений.

2.     Манифесты.  Издавались только монархом и были обращены ко всем населению и всем учреждениям. В форме обращены ко всему населению и  всем учреждениям. В форме  манифестов объявлялась  о вступлении монарха на престол, начало войны или подписание мира и т.д.

3.Именные указы. Издавались и подписывались монархом. В них формировались решения, относящиеся и адресованные к конкретным  госучреждениям или должностным лицам.

4.Указы Могли издаваться монархом или от его имени Сенатом,  и нацелены на решение конкретного дела или случая, в ведение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности. В них содержались правовые нормы  и административные предписания.

5.Уставы. Сборники, содержавшие нормы, относящиеся к определенной сфере государственной деятельности (1716г.—Воинский устав, 1720г.—Морской устав, 1729г.—Вексельный устав.)

Для системы правовых источников в целом в данный период было характерным очевидное преобладание законодательной формы над судебной практикой и, особенно обычаем.