1. Близкие, “родственные” институты. С  первых же страниц книги обращено внимание на то, что право (в строго юридическом значении этого понятия) – это явление официальное, публичное, государственное. Именно государство придает определенным  общим правилам значение юридических норм. Оно же, государство, своей мощью, авторитетом, принудительной силой обеспечивает действие норм права, реальное проведение их в жизнь, превращение юридически должного в реальный правопорядок. То есть с его помощью реализуется “центральное звено” юридического регулирования – на властной основе разрешается жизненная ситуация, когда властно утверждаются определенные начала в нашей жизни, упорядочиваются общественные отношения, устанавливается правопорядок.

В этой связи прежде всего – о том, что такое “государство”.

Государство — это политико-территориальная суверен­ная организация публичной власти, располагающая специаль­ным аппаратом и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Власть государства – это “аппаратная” власть, т.е. власть, осуществляемая при помощи специального аппарата, деятельность которого во многом связана именно с правом.

Формы  деятельности  государственного аппарата во многом зависят от того, что “делает” в отношении права государственная власть.  К основным правовым формам деятельности аппарата государства относятся:

правотворческая — деятельность по подготовке проек­тов нормативных юридических актов, - их принятию и изда­нию (или по санкционированию, приданию юридической силы другим актам, нормам), когда появляются, изменяют­ся или теряют силу юридические нормы — правовая основа деятельности людей, организаций;

правоисполнительная — деятельность по реализации юридических норм, в той числе и такая, когда государст­венные органы совершают индивидуально-регулятивные действия, т.е. на основе юридических норм в индивидуаль­ном порядке решают тот или иной вопрос, относящийся к данному конкретному случаю; например, решают вопрос об опеке в отношении тех или иных лиц, назначают пенсию, определяют порядок использования данного казенного имущества;

правоохранительная — деятельность по надзору и кон­тролю за соблюдением законов, привлечению виновных лиц к юридической ответственности, рассмотрению юриди­ческих дел в судах, в других юрисдикционных органах, ис­полнению решений юрисдикционных органов, проведению в жизнь карательных и правовосстановительных мер.

2. Взаимодействие права и государства. Право и государство в процессе своего функционирования находятся в сложном взаимодействии, во взаимной, двусторонней связи, во взаимной зависимости.

П е р в а я сторона этой взаимной связи – это  “зависимость права от государства”. Именно с этой стороны объективное (позитивное) право предстает в качестве государственно-официального, публичного явления. И именно с данной стороны выделяются только что отмеченные правовые  формы его деятельности – правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная.

В т о р а я, “встречная” линия  рассматриваемой связи – это “зависимость государства от права”. То есть государство не способно, не может выполнить свои задачи в обществе без  общеобязательны юридических норм – общих правил, отличающихся способностью точного и строго регламентировать содержание поведения людей по содержанию и распространяющихся на всех членов общества. Этим во многом и предопределяется необходимость для государства законов (системы юридических норм), при помощи которых обеспечивается общеобязательность ве­лений государства, его способность делать свои веления обязательными для населения всей страны. И стало быть,  заранее программировать на будущее на единых, типизированных основаниях решение возникающих жизненных ситуаций в “одном ключе”, в соответствии с едиными началами.

Но здесь  нужно учитывать два существенных момента.

Во-первых, система юри­дических норм, будучи инструментом государственной власти, в то же время в результате всеобщности законов со временем все более упорядочивает, ограничивает и связывает деятельность ее органов. В ходе развития цивилизации, демократии и культу­ры законы и становятся носителями права, которое как бы меняется местами с государственной властью и, оста­ваясь в какой-то мере ее инструментом, приобретает значение фактора, призванного упорядочивать, ограни­чивать и  связывать “саму” власть, подчинять ее функциониро­вание строго определенному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и начинает  складывается правовое государство

Во-вторых, у праве существует и по мере развития цивилизации все более развертываются собственные функции, выражающие логику права, его смысл и предназначение в обществе и не связанные с его ролью  инструмента государственной власти (об этом пойдет речь во второй и третей частях книги). Но именно эту собственные функции права, предопределяющие его место и самостоятельную ценность в жизни людей,  по линии отмеченной ранее “встречной связи” призвано обогатить государство великими общечеловеческими, духовными началами, наполнить положение  о правовом государстве глубоким  гуманитарным смыслом,  расширить  и возвысить его  до признания необходимости “правового общества”.