1. Законодательный текст. Текст закона (иного нормативного юридического акта) — это словесно выраженное и закрепленное в докумен­те содержание закона (иного нормативного юридического акта).

Текст закона строится в соответствии с требованиями полноты, точности, завершенности словесного выражения юридических норм, содержания закона. Законодательный текст, следовательно, должен быть отработан в редакционном отношении, соответствовать правилам грамматики, стилистики, лекси­ки. До принятия закона (окончательного принятия, в завершающем “чтении”) в нем необходимо устранить все редакционные недостатки, про­извести редакционные уточнения и дополнения.

Не следует рассматривать законодательный текст как нечто сугубо формальное, чисто документальное. В законе нет ничего иного (ни большего, ни меньшего), кроме того, что выражено в тексте — в словах, словесных формулиров­ках. Только и исключительно через них закон раскрывает свое содержание, "входит" в общество, в жизнь людей.

Текст каждого закона — целостное единство. Его фраг­менты (статьи, главы) должны рассматриваться не как нечто полностью самостоятельное, а как части целого — составные подразделения единого текста.

2. Реквизиты. Это - такие внешние обозначения, "знаки", атрибуты, ко­торые свидетельствуют о надлежащей оформленности законодательного документа, о наличии в нем всего  необходимого для признания за  данным нор­мативным  актом надлежащей  юридической силы  и того, что он  вво­дится в действие.

К таким реквизитам относятся:

а) "узаконенное", т.е. полное официальное наименова­ние закона, которое не может быть заменено никаким дру­гим (в нашем случае — Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая); всякие иные, в том числе сокра­щенные, наименования — неофициальные; так, в простом, "вольном" изложении только что поименованный закон обозначается проще — "часть первая Гражданского кодек­са" (или, что то же самое, "первая часть...");

б) полное наименование должностного лица, подписав­шего закон ;

в) дата принятия (одобрения) закона (указываются также место и дата подписания и регистрационный номер);

г) после официального опубликования в Собрании зако­нодательства (ранее — "Ведомостях") порядковый номер, который обозначает данный закон как "статью"; порядко­вые "номерные" обозначения установлены и для официаль­но опубликованных актов палат Федерального Собрания, а также указов и распоряжений Президента, актов Прави­тельства, решений Конституционного Суда, публикуемых в Собрании законодательства.

Реквизиты закона, в том числе его порядковый номер как "статьи", упорядочивают и облегчают учет и нахожде­ние нормативных актов, справочно-информационную ра­боту. С этой целью принято сокращенное обозначение учетных данных закона..

Например, после  официального опубликования  части первой ГК РФ может быть дана такая ссылка на источник: “Собрание законодательства, 1994, № 32, ст. 3301”. И это сразу же определяет "место", где находится точный и полный текст Кодекса, т.е. в каком годовом комплекте Собрания, в каком номере его годового выпуска и на каких его страницах  находится и,  стало быть, может быть найден текст Кодекса.

3. Структура. Текст закона в редких случаях сводится к одному про­стому нормативному положению. Таковы, как правило, законы, вносящие изменения и дополнения в другой закон (статью кодекса) или распространяющие действие другого закона на новые отношения, иные подобные законополо­жения.

В большинстве же случаев текст закона более или менее обширен. Надо напомнить, что для права характер­на специализация юридических норм; между ними сущест­вует "разделение труда", и поэтому каждая норма дейст­вует в сочетании с другими (системность права). Да и каж­дая в отдельности юридическая норма по своей структу­ре — сложное явление: в ней содержится указание на условие ее действия, на права и обязанности, на санкции. Плюс к тому в нормативном акте нередко оказывается нужным предусмотреть разновидности данного институ­та, варианты той или иной нормы, особые случаи и .т.д., вплоть до того, чтобы дать дефиницию (определение) отношениям, регу­лируемым данным законом, дефиницию данной правовой категории, определить круг законов и других нормативных актов, которые их регулируют, и др.

Казалось бы, залог — лишь один из способов обеспече­ния обязательств; ему ранее, в прежних Гражданских ко­дексах, отводились одна-две статьи. Но стоило только во­просы залога связать с многообразными случаями жизни, с необходимостью четкого юридического решения этих вопросов, с требованиями практики, как количество ста­тей о залоге резко увеличилось, в действующем ГК РФ до двух с половиной десятков (статьи 334 — 358), образовав особое структурное подразделение Кодекса — § 3 главы 23,  да плюс к тому вместе с предусмотренным в Кодексе осо­бым законом об одной из разновидностей залога — зако­ном об ипотеке (весьма обширного документа).

Из того обстоятельства, что законы (иные норматив­ные акты), как правило, представляют собой весьма об­ширные документы, вытекает необходимость структурирования текста закона, распределения нормативного мате­риала по подразделениям.

Исходной, дробной единицей законодательного текста является статья (она будет рассмотрена особо,  дальше).

В ряде случаев закон начинается с преамбулы (и это довольно часто встречалось в прошлом в советских зако­нах), т.е. с  общего введения, в котором да­ется обоснование закона и порой формулируются исход­ные философские, мировоззренческие положения. Сейчас, когда российское право все больше освобождается от идеологических догм, преамбулы встречаются редко (хотя преамбула как изложение отправных и общих принципов сохранила свое значение для крупных законов, таких, как Конституция, кодекс).

Наиболее крупные подразделения законов — части. Так, все содержание Уголовного кодекса обычно подразде­ляется на две части — Общую и Особенную. На  части подразделяется и содержание Гражданского кодекса. Одна­ко не столько по причине особенностей их содержания (хотя часть первая ГК РФ тоже охватывает наиболее общие, концептуальные положения), сколько по причине необходимости скорейшего введения в жизнь российского общества исходных гражданско-правовых норм и институ­тов. Поэтому "части" ГК РФ не имеют "содержательных" наименований. Они так и называются — "часть первая," "часть вторая". После принятия завершающей, третьей части Кодекса  необходимость использования названия “часть”, можно ожидать, отпадет.

Существенное значение в кодексах, других крупных за­конах имеет первое подразделение (раздел, глава), которое обычно именуется "Общие положения" или "Общая часть", где формулируются исходные и общие нормы, касающиеся данных отношений в целом. Например, в ГК РФ — это весьма обширное структурное подразделение, включающее 208 статей, объединенных в 12 глав и 5 подразделов — "Ос­новные положения", "Лица", "Объекты гражданских прав", "Сделки и представительство", "Сроки. Исковая давность".

Весь иной нормативный материал распределяется по главам и разделам в соответствии с избранными законода­телем критериями. Как правило, из статей складываются главы, а они в свою очередь объединяются в разделы.

В ГК РФ, кроме глав и разделов, есть еще "подразделы" (в частности, как уже указывалось, в разделе об общих по­ложениях), а также внутри отдельных глав — "параграфы" (таков параграф о залоге в гл. 23).

4. Статья. Статья — исходная, первичная часть текста закона. Первичные части текстов иных нормативных актов тоже называют статьями, но нередко их именуют пунктами (хотя термин "пункт" может использоваться и для обозначения отдельных элементов текста и внутри той или иной статьи или даже ее части).

Статью как часть текста закона следует отличать от ста­тьи в смысле порядкового номера в официальном издании закона (иного акта), если под этим термином имеется в виду порядковое место, занимаемое целым законом (иным актом) в Собрании законодательства или ином официаль­ном издании (когда указывается на статью 3301 Собрания законодательства (1994, № 32), то, значит, речь идет о части первой ГК РФ целиком).

Каждая статья в тексте закона посвящена отдельному вопросу. В статье обычно содержатся одна или несколько связанных между собой юридических норм или даже фраг­ментов нормативных положений.

Нередко в статье в виде абзацев выделяются части (иног­да их так и называют "абзацы"). Например, в пункте З статьи. 334 ГК РФ две части (два абзаца): в первой части определяется, что залог возникает в силу договора или закона, а во второй части говорится о том, что правила о залоге по договору применяются к залогу, возникающему на основании зако­на, если законом не установлено иное.

И статью, и части (а также пункты), из которых она состоит, принято обозначать сокращенно. Статью — двумя начальными буквами с точкой ("ст."), часть — первой буквой с точкой ("ч."), пункт также первой буквой с точкой (“п.”). Такие сокращенные обозначения используются в дальнейшем и в этой книге.

Статьи в законах (иных нормативных актах) нумеруют­ся; нередко нумеруются и части (абзацы) статьи. Такая нумерация, например, дана, например частям в статьях Уголовного кодекса. В  Конституция Российской Федерации для пронумерованных подразделе­ний ее статей также оставлено название "часть".

В иных нормативных актах, в отличие от законов, пер­вичные части текста именуются по традиции не статьями, а пунктами. При этом в тексте слово "пункт" не приводится указывается лишь его порядковый номер.

В кодексах нумерация статей независимо от их распреде­ления по главам и разделам сплошная и постоянная. Каж­дое юридическое положение имеет свой постоянный и неиз­менный номер статьи на весь период действия кодекса. И это позволяет связывать в наших представлениях, в юриди­ческом обиходе то или иное нормативное положение с точно определенным номером статьи кодекса, какие бы из­менения ни вносились в него.

Всем известно, например, что ст. 206 УК 1960 года гово­рила об ответственности за хулиганство, хотя в Уголовный кодекс вносилось немало изменений и дополнений. И когда в наших разговорах, при обмене мнениями употреблялось выражение "N. отвечает по статье 206", всем было ясно, что N. вменяется в вину уголовная ответственность за преступ­ление, образующее состав хулиганства (Теперь, с января 1997 года людям, знакомым с нумерацией статей УК нужно “перестраиваться” в своих представлениях; не случайно поэтому нумерация статей в новом Уголовном кодексе дана “приближенно” к нумерации прежнего кодекса, а в изданиях УК приводится “сопоставительная таблица нумерации статей УК 1960 г. и 1996 г.”).

Каким же образом в этом случае в кодексе определяется нумерация новых нормативных положений? Это делается так. В кодекс вносится новая статья (без изменения сущест­вующей нумерации); такая новая статья помещается рядом со статьей, имеющей близкое содержание, и ей присваивает­ся тот же номер, но с добавлением значка "1" ("один", "прим"), следующей статье — значка "2" и т.д.

5. Отсылочные и бланкетные статьи. Другие виды статей. Некоторые статьи закона не только непосредственно, прямо в тексте дают решение того или иного вопроса, но и содержат указание на другие статьи или даже другие зако­ны, иные источники права, которые должны быть в данном случае использованы. Здесь нужно различать статьи отсы­лочные и бланкетные.

Отсылочные — это статьи, в которых содержится отсыл­ка к конкретным, точно указанным законоположениям. На­пример, в ст. 109 Конституции РФ сказано: "Государствен­ная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации". Эта статья отсылоч­ная.

Бланкетные — статьи, в которых содержится отсылка не к какому-либо конкретному, точному законоположе­нию, а к иному источнику права, к "другому регулирова­нию". Такого рода статья представляет собой в известном смысле "бланк", который заполняется другим законом, источником права. Например, в ст. 15 Конституции РФ содержится такое нормативное положение: "Если между­народным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применя­ются правила международного договора". Какие правила какого международного договора? Об этом конкретно в ст. 15 не сказано. Следовательно, статья (в части приве­денного нормативного положения) общим, "бланкетным" образом предусматривает, приоритетное регулирование отношений международным договором.

Статьи закона различаются также  в зависимости от видов юридических норм, которые в них содержатся. В этом  отношении можно говорить о статьях регулятивного или правоохранительного содержания.

Особо следует выделить дефинитивные статьи. Это статьи, в которых содержатся  дефиниции — определения юридических понятий. Статья 334 ГК РФ так и названа — "Понятие и основания возник­новения залога". Дефинитивные положения имеют суще­ственное значение для правильного и единообразного по­нимания закона, внесения определенности в юридическое регулирование.

В текстах законов есть и статьи с оценочными поня­тиями. Суть дела тут вот в чем.

Юридический язык, в принципе, отличается точнос­тью, определенностью. Однако  в тексте закона можно найти и неопределенные выражения, фразы общего характера. Подобные выражения в одних случаях является показателем юридической неотработанности текста, неоправданного включения в него идеологических положений, “теории”. В других же случаях подобные выражения  представляют собой вполне оправданную конструкцию юридических норм. Именно такой характер имеют понятия, встречающиеся в  законодательстве, - "особая дерзость", "круп­ный размер ущерба", "грубая неосторожность" и т.д. Причем в законе не расшифровывается, что такое "особая", "крупный", "грубая".

Здесь перед нами – как раз так называемые оценочные понятия. Закон предоставляет судебным органам конкретно рас­смотреть все особенности данной ситуации и решить, есть ли в данном случае "особая дерзость", "крупный размер ущерба", "грубая неосторожность" или их нет. Так что при­веденные выражения, имеющие общий, не во всем определенный ха­рактер, не являются недостатком в юридических формули­ровках (как может показаться на первый взгляд), они ориентируют на то, чтобы судебные органы с учетом особен­ностей той или иной ситуации оценили фактическую обстановку и конкретизировали общую формулу закона.

Из других статей, различаемых в зависимости от особен­ностей их содержания, необходимо сказать о статьях с диспозитивными (восполнительными) нормами, т.е. такими, которые установлены на случай, если данный вопрос не урегулирован договором, иным соглашением, заключенны­ми самими субъектами. О диспозитивных нормах при рассмотрении классификации норм права уже говорилось. Статьи с диспозитивными норма­тивными положениями действуют лишь тогда, когда нет соответствующего договора, соглашения, по-иному реша­ющих данный вопрос.            В ГК РФ значительно число диспозитивных статей. Кроме ранее приведенного примера можно сослаться на п. 1 ст. 338, согласно которому "заложенное имущество остается у залогодателя, если иное не предус­мотрено договором". Если в договоре предусмотрено "иное",  это “иное” и действует, а нормы закона не применяются.