Под оборотоспособностью понимают совокупность правомерных юридических действий, которые направлены на передачу товаров, оказание услуг, выполнение работ.
Общие вопросы оборотоспособности объектов гражданских прав разрешены ст. 129 ГК Республики Беларусь. В отличие от гражданского, в торговом обороте участвуют объекты, не изъятые из оборота. Понятие оборота товаров связано с их продвижением в торговый оборот, нахождением в обороте, возмездной передачей потребителям.
Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается, должны быть указаны в законе. В порядке, установленном законодательными актами, определяются виды товаров, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению.
Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства»1 определяет перечень объектов, которые находятся в собственности Республики Беларусь. Объектами торгового оборота (в обычном его понимании) они быть не могут.
Правительство Республики Беларусь 25.11.1999 г. утвердило Правила о сделках с драгоценными металлами и камня-
1 См.: Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1998. № 19. Ст. 216; 1999. № 20. Ст. 407.
ми1. Данными правилами определен как круг объектов, на которые они распространяются, так и ограничен круг лиц, которые вправе совершать на территории Республики Беларусь операции по покупке и продаже таких товаров. Перечень товаров, запрещенных к свободной реализации или имеющих ограничения по реализации, определен в Приложении к Правилам торговли на рынках Республики Беларусь от 08.07.1998 г. № 100. К ним отнесены драгоценные металлы и изделия, содержащие их, редкоземельные металлы, драгоценные камни и изделия из них, в том числе гранат, янтарь, мореный дуб, стратегические материалы, вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, охотничье и спортивное огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, холодное оружие, яды и наркотические вещества, спирт этиловый, лекарственные средства, нефть и нефтепродукты и др.
Ограничение обращения товаров по субъектам торговой деятельности, кругу продавцов и покупателей установлено для торговли всеми видами охотничьего и спортивного огнестрельного оружия, специальными средствами самообороны (газовым оружием) и боеприпасами к ним.
В отдельных случаях имеются ограничения обращения товаров только по торгующим лицам или только по покупателям. Так, например, согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.1999 г. № 428 «Об упорядочении торговли водкой и другими спиртными напитками в Республики Беларусь» (с учетом последующих изменения и дополнений) запрещена продажа алкогольных напитков лицам, не достигшим 18 лет, а также находящимся в состоянии опьянения. Лицам, не достигшим 18 лет, не могут быть проданы табачные изделия, игральные карты, а несовершеннолетним в возрасте до 15 лет - также спички, зажигалки, ядохимикаты, горючие жидкости, пиротехнические игрушки. В спорном случае покупатель обязан предъявить документ, подтверждающий его возраст.
Существуют ограничения торгового оборота по организации торговли, месту и времени торговли. Так, например, реализация кондитерских изделий с кремом на предприятиях общественного питания и торговли возможна только при наличии холо-
1 См. : Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 94. 5/2115.
дольного оборудования. Запрещается розничная продажа пиротехнических игрушек в период с 15 января по 1 декабря.
Во внешнеторговом регулировании используются как таможенно-тарифные, так и нетарифные методы. В целях совершенствования регулирования экспорта и импорта товаров, исходя из интересов экономической политики Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 08.04.2002 г. № 440 «О мерах по совершенствованию регулирования экспорта и импорта товаров»1 утвердил:
• перечень товаров, экспорт которых осуществляется по спе
циальным лицензиям образца Европейского Союза для торгов
ли текстильными изделиями. Они выдаются Министерством тор
говли Республики Беларусь;
• перечень товаров, экспорт которых осуществляется по
лицензиям Министерства торговли Республики Беларусь;
•перечень товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям Министерства торговли Республики Беларусь;
• перечень товаров, экспорт которых осуществляется при
условии регистрации контрактов в Министерстве торговли.
К числу первых относятся:
• таможенные пошлины;
• таможенная номенклатура;
• порядок определения и таможенной стоимости;
• система таможенных льгот и другие меры.
Нетарифные методы включают:
• систему квотирования и лицензирования;
• запреты на экспорт и импорт;
• особый порядок ввоза товаров;
• контроль государства за ввозом и вывозом товаров и дру
гие меры.
Отнесение товаров, подлежащих как ввозу в Республику Беларусь, так и вывозу из Республики Беларусь, к товарам, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, производится на основании наименования товара по Товарной Номенклатуре ВЭД СНГ. Кроме того, следует учитывать, что при проведении товарообменных операций с товарами (по специальному перечню) разрешено без ограничений исполнение встречных обязательств по поставке товаров, относимых
1 См. : Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. №44. 5/10257.
к социально значимым, а также сырья, материалов и оборудования, необходимых для нужд собственного производства. Встречная поставка иных товаров разрешена в пределах 20 % от суммы, если иное не предусмотрено международными обязательствами Республики Беларусь.
Правовое регулирование оборота товаров вкльочает и законоположения, относящиеся к:
а) кругу субъектов коммерческой деятельности;
б) организации торговли;
в) порядку приобретения, хранения и реализации различ
ных товаров.
