Государственная служба неразрывно связана с нравственностью, этикой, моральным обликом государственного служащего. Как при поступлении на государственную службу, так и при исполнении государственно-служебных полномочий к нему должны предъявляться следующие этические требования: приверженность высшим нравственным принципам, верность государству; государственный служащий должен ставить государственные интересы выше индивидуальных, частных интересов, целей и задач политических партий, других общественных объединений;

соблюдение принципов государственной службы;

постоянная готовность выступить на защиту Конституции РФ, федеральных законов и законов ее субъектов; никогда не нарушать положений принятой присяги на верность государству и не отказываться от выполнения законных требований по государственной должности;

честно служить государству;

стремление найти и использовать наиболее эффективные и экономичные способы выполнения государственных задач и функций;

отсутствие в деятельности служащего элементов дискриминации одних субъектов, с одной стороны, а с другой — предоставление особых благ и привилегий другим субъектам за особое вознаграждение или без него;

никогда не принимать для себя или для членов своей семьи никаких благ и преимуществ, используя при этом свои служебные полномочия;

 См , например: Закон города Москвы "Об обращениях граждан". Комментарий. М., 1997; Инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах федеральной службы безопасности Утв. приказом ФСБ России от 4 декабря 2000 г. № 613 // Бюллетень. 2001. №3 С. 50—63.

не делать никаких личных обещаний, связанных с обязанностями государственной службы;

никогда не использовать никакую информацию, полученную конфиденциально во время выполнения своих должностных обязанностей, как средство получения личной выгоды;

не заниматься предпринимательской деятельностью;

постоянно разоблачать коррупцию и бороться с ней в государственных органах;

соблюдать деловый режим работы и корректность общения с гражданами и коллегами;

стремиться создавать деловой имидж государственного служащего;

не высказывать публично своего личного мнения о действующих политических деятелях;

избегать корыстной или иной личной заинтересованности, злоупотребления служебным положением;

в общении с гражданами как при исполнении своих полномочий, так и во внеслужебных отношениях соблюдать общепринятые правила поведения; вести себя с достоинством; вежливое, корректное обращение, беспристрастность, принципиальность, стремление глубоко разобраться в существе вопроса, умение выслушать и понять иную позицию; равное отношение ко всем гражданам и юридическим лицам; взвешенность высказываемых суждений и принимаемых управленческих решений.

Уголовное законодательство устанавливает, например, уголовную ответственность за оскорбление военнослужащего (оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного; ст. 336 УК РФ). Проступком, позорящим честь и достоинство государственного служащего, может признаваться такое действие или бездействие, которое, хотя и не является преступным, но по своему характеру несовместимо с высоким званием государственного служащего и делает невозможным дальнейшее выполнение им своих служебных полномочий: грубое нарушение общепринятых норм и правил поведения, умаляющее авторитет государственной службы; умышленные нарушения закона; недобросовестность, повлекшая существенные негативные последствия; систематические действия или бездействия, свидетельствующие о преднамеренном нарушении государственным служащим данной им присяги.

По действующему законодательству о государственной службе судья формально не является государственным служащим, так как занимает государственную должность категории "А". Поста-

новлением Совета судей Российской Федерации 21 октября 1993 г. был утвержден Кодекс чести судьи Российской Федерации, который устанавливает общие этические требования, предъявляемые к судье.

Судья обязан:

1) руководствоваться Конституцией РФ и другими федеральными законами Российской Федерации, законами субъектов Федерации, общепринятыми нормами нравственности и правилами поведения, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда;

2) выполнять должностные обязанности, имеющие приоритет над иными занятиями;

3) избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти; он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии в угоду личным интересам или интересам других лиц;

4) сохранять личное достоинство, заботиться о своей чести, избегать всего, что могло бы причинить ущерб и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия;

5) быть беспристрастным в решении судебных дел;

6) поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения судейских обязанностей;

7) проявлять вежливость, тактичность и уважение к коллегам и гражданам при осуществлении своих служебных обязанностей;

8) хранить тайну, ставшую ему известной при исполнении должностных обязанностей;

9) добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности;

10) заниматься только теми видами деятельности во внеслужебное время, которые разрешены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

11) участвовать в общественной деятельности, если она не наносит ущерб авторитету судебной власти и надлежащему исполнению судьей своих обязанностей;

12) воздерживаться от вступления в политические партии и движения;

13) избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.

 См.: СЮ. 1993. № 23. С. 31; Жеребцов А. Соблюдение Кодекса чести — обязанность судьи // РЮ. 2000. № 5. С. 2—4. См. также: Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации // РЮ. 2000. № 11. С. 35—38.

За совершение должностного или иного проступка судья несет ответственность в соответствии с действующим законодательством при соблюдении установленных гарантий его неприкосновенности.

За совершение проступка, позорящего честь и достоинство судьи, умалившего авторитет судебной власти, квалификационная коллегия может прекратить его полномочия в порядке, предусмотренном Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации".

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации устанавливает в ст. 42 возможность создания суда чести в органах внутренних дел. Суды чести не вправе рассматривать материалы о проступках и правонарушениях, за которые уже наложены дисциплинарные взыскания или по которым ранее состоялось решение компетентных органов и должностных лиц.

Суд чести, установив виновность привлеченного к суду сотрудника, может объявить общественное порицание или возбудить ходатайство перед соответствующим прямым начальником о применении одной из следующих мер воздействия:

лишение нагрудного знака;

понижение в должности;

снижение в специальном звании на одну ступень;

перемещение по службе;

отчисление курсанта, слушателя из учебного заведения, учебного подразделения;