Юридическое значение правового акта управления заключается и в том, что в системе источников права он занимает второе по значимости место после законодательных актов. Органы исполнительной власти, осуществляя свои полномочия, издают правовые нормы, которые должны основываться на законах и не должны противоречить им; акты управления лишь конкретизируют,
О понимании термина "правовые средства" см.: Малъко А. В. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Правоведение. 1999. № 2. С. 4—16.
См.: Лившиц Р. 3. Судебная практика как источник права // ЖРП. 1997. № 6. С. 55.
развивают и дополняют положения законодательных актов. В случае несоответствия акта управления закону первый должен быть приведен в соответствие с законом. Вместе с тем акты управления как подзаконные акты обладают принудительной силой, являются источниками права.
Правовой акт управления, изданный органами исполнительной власти (или должностными лицами), отличается от других актов государственных органов и общественных объединений.
