ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА ЮРИДИЧНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
 

Реклама


Пошук по сайту
Пошук по назві
книги або статті:




Замовити роботу
Замовити роботу

Від партнерів

Новостi



Книги по рубрикам

> алфавитний указатель по авторами книг >



Статья 25. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации




1. В соответствии с Законом об арбитражных судах и АПК РФ арбитражный суд субъекта Федерации рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ.
По общему правилу подсудность дела соответствующему арбитражному суду субъекта Федерации определяется местом нахождения ответчика. Вместе с тем в ряде случаев допускается подсудность по выбору истца, а также договорная подсудность. По отдельным категориям дел предусмотрена исключительная подсудность.
Передача дела из одного арбитражного суда в другой возможна в случаях, определенных законом, в частности когда невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела. Дело тогда передается в арбитражный суд того же уровня. Высший Арбитражный Суд РФ не наделен правом принимать к своему производству дела, подсудные арбитражному суду субъекта Федерации.
Арбитражный суд субъекта Федерации рассматривает в апелляционной инстанции дела, рассмотренные в этом же суде в первой инстанции. Апелляционное рассмотрение дел - новое явление для современного российского права. Нормы, относящиеся к апелляционному производству, содержатся в гл. 34 АПК РФ.
Суть апелляции, как ее определяет закон, состоит в повторном рассмотрении дела в полном объеме (как по вопросам факта, так и по вопросам права) по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам. В апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции. Дополнительные же доказательства принимаются арбитражным судом, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него.
Апелляционная инстанция по итогам рассмотрения дела, за исключением рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, не может направлять его на новое рассмотрение. Она вправе:
- оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения;
- отменить решение полностью или в части и принять новое решение;
- изменить решение;
- отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.
Апелляционная жалоба подается на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, т.е. в течение месяца после принятия арбитражным судом решения. Постановления апелляционной инстанции вступают в законную силу с момента их принятия.
Они могут быть обжалованы в кассационном и надзорном порядке.
Нахождение апелляционной инстанции в арбитражном суде субъекта Федерации позволяет сторонам спора в территориально-транспортных условиях России иметь реальный доступ к правосудию в стадии обжалования решений суда с учетом специфики этой инстанции. Вместе с тем рассматриваются предложения о создании самостоятельных апелляционных арбитражных судов.
Арбитражные суды субъектов Федерации пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам как принятые ими и вступившие в законную силу решения первой инстанции, так и постановления апелляционной инстанции.
Вопросы деятельности первой инстанции и апелляционной инстанции арбитражных судов отражены в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"*(103) (с изменениями, внесенными постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 1997 г. N 12)*(104), от 19 июня 1997 г. N 11 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции"*(105), от 15 октября 1998 г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов"*(106).
2. Наряду с указанными выше полномочиями арбитражных судов субъектов Федерации закон об арбитражных судах называет и другие полномочия этих судов. Они носят организационный характер и сходны с аналогичными полномочиями федеральных арбитражных судов округов.
3. Закон об арбитражных судах устанавливает, что в субъектах Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
Вместе с тем судебную власть на территориях нескольких субъектов Федерации может осуществлять один арбитражный суд, а на территории одного субъекта Федерации - несколько арбитражных судов.
В настоящее время на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области действует единый арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а арбитражные суды ряда краев и областей осуществляют судебную власть и на территориях автономных округов, входящих в состав этих краев и областей.
В Российской Федерации действует 82 арбитражных суда субъектов Федерации, в том числе четыре арбитражных суда в автономных округах: Коми-Пермяцком, Ханты-Мансийском, Чукотском и Ямало-Ненецком.
Арбитражные суды субъектов Федерации образованы во II полугодии 1992 г. в силу Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "Об арбитражном суде" вместо действовавших органов государственного арбитража, а также в 1993 г. по некоторым отдельным постановлениям Верховного Совета РФ: от 13 октября 1992 г. "Об образовании Арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа", от 21 января 1993 г. "Об образовании Арбитражного суда Чукотского автономного округа", от 23 июля 1993 г. "Об образовании Высшего арбитражного суда Ингушской Республики". При образовании арбитражных судов в автономных округах принимались во внимание объемы судебной работы и территориальные условия. В соответствии с федеральными конституционными Законом о судебной системе и Законом об арбитражных судах образование новых арбитражных судов возможно только федеральным законом.
4. В арбитражном суде субъекта Федерации действует президиум.
Однако президиум не выполняет непосредственно судебные функции, т.е. не рассматривает дела в качестве какой-либо инстанции. К полномочиям президиума относится решение организационных задач по обеспечению деятельности суда; рассмотрение других вопросов организации работы суда; рассмотрение вопросов судебной практики.
Президиум суда действует в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Судьи арбитражного суда, входящие в президиум этого суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации.
В арбитражном суде субъекта Федерации могут создаваться судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Их создание зависит от численности судей в арбитражных судах, так как в суде с небольшим количеством судей создание коллегий практически невозможно.
Судебные коллегии в случае их создания утверждаются президиумом этого суда из числа судей по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда.
Судебные коллегии арбитражного суда реализуют полномочия этого суда по рассмотрению дел в первой и апелляционной инстанциях. Кроме того, они изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.
Закон предусматривает, что в коллегиях образуются судебные составы. В арбитражных судах, где численность судей не позволяет сформировать судебные коллегии, образуются только судебные составы.
Регламент арбитражных судов устанавливает, что численность судебного состава составляет не менее пяти судей. В исключительных случаях по решению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть созданы судебные составы с меньшей численностью судей.
Судебные составы формируются из числа судей этого суда. Персональный состав судебных составов определяется председателем суда. Возглавляет судебный состав председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда.
Структура арбитражного суда субъекта Федерации строится в основном по принципу предметной специализации судей, а не по принципу судебных инстанций. Во многих случаях специальные судебные подразделения, которые рассматривали бы дела в первой или в апелляционной инстанции, отсутствуют, а состав суда для рассмотрения конкретного дела в зависимости от категории спора формируется из судей, входящих в соответствующую судебную коллегию или судебный состав, т.е. из судей, специализирующихся в определенной области права. Это позволяет обеспечивать высокий уровень профессионализма составов суда, рассматривающих дела как в первой, так и в апелляционной инстанции. Вместе с тем в ряде судов созданы апелляционные составы, поскольку закон не содержит такого запрета.
В арбитражном суде дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично (независимо от суммы иска), за исключением дел об оспаривании нормативных правовых актов, дел о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено законом, дел, направленных на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение, которые рассматриваются коллегиальным составом судей. Кроме того, в арбитражном суде первой инстанции возможно рассмотрение ряда категорий дел в составе судьи и двух арбитражных заседателей, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.
Все дела в апелляционной инстанции рассматриваются в арбитражном суде коллегиальным составом судей. Коллегиальное рассмотрение дела иным составом суда в апелляционном порядке после единоличного (как правило) его рассмотрения в первой инстанции является еще одним объяснением допустимости соединения двух инстанций в одном суде. При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должно входить трое или другое нечетное количество судей.
Комментируемый закон предусматривает институт арбитражных заседателей (ст. 8). В соответствии с Федеральным законом от 5 мая 1995 г. "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"*(107) Высший Арбитражный Суд РФ проводил эксперимент по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей. Эксперимент проводился при коллегиальном рассмотрении дел в первой инстанции, и он полностью подтвердил целесообразность привлечения арбитражных заседателей к рассмотрению дел.
В настоящее время принят Федеральный закон от 30 мая 2001 г. "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Федерации"*(108). Нормы об арбитражных заседателях включены и в АПК РФ (ст. 18, 19).
Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
Списки арбитражных заседателей утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ на основе предложений торгово-промышленных палат, ассоциаций и объединений предпринимателей, иных общественных и профессиональных объединений. При формировании состава суда с участием арбитражных заседателей каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя из указанного списка для данного суда. Являясь лицами, сведущими в сферах отношений, к которым относится спор, арбитражные заседатели повышают тем самым авторитет судебного решения.


Головна сторінка  |  Література  |  Періодичні видання  |  Побажання
Розміщення реклами |  Про бібліотеку


Счетчики


Copyright (c) 2007
Copyright (c) 2021