1. Ч. 1 комментируемой статьи - своеобразное предупреждение о том, что переустройство и (или) перепланировка должны проводиться с соблюдением требований законодательства. Однако какие законодательные акты имеются в виду, в ней не определено. В то же время указывается, что согласование планируемого переустройства или предстоящей перепланировки осуществляется с органом местного самоуправления. Свое согласие этот орган должен выразить в соответствующем решении. В силу особой специфики деятельности органов местного самоуправления в городе Москве эту функцию в столице выполняет Мосжилинспекция. Она выдает разрешение на перепланировку и контролирует ее выполнение.
2. Ч. 2 обращена к собственникам жилых помещений, которые хотят провести переустройство или перепланировку жилого помещения. При этом в ней перечисляются документы, которые необходимо представить в орган, осуществляющий согласование. Заметим, что собственнику необязательно обращаться лично в этот орган. Эту работу за него может выполнить уполномоченное им лицо. В орган, осуществляющий согласование, необходимо представить шесть документов. При этом соответствующее заявление должно быть подготовлено по форме, утвержденной постановлением Правительства РФот 28 апреля 2005 г. N 266 (с изменениями от 21 сентября 2005 года)*(47).
Если жилое помещение или дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры, то необходимо представить и заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения в нем переустройства и (или) перепланировки. В ряде случаев не обойтись без согласия в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма. Такой документ потребуется в том случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма. То есть такая ситуация может возникнуть, когда инициирует проведение переустройства или перепланировки наниматель, а наймодатель не возражает против этого. Но такое согласие должны высказать и временно отсутствующие члены семьи нанимателя. Согласно статьям 40-41 ЖК РФ содержащийся в ч. 2 комментируемой статьи перечень документов расширяется при изменении размера общего имущества собственников в многоквартирном доме или в коммунальной квартире за счет получения от всех заинтересованных лиц соответствующего согласия в письменном виде.
3. Ч. 3 комментируемой статьи запрещает требовать от заявителей какие-либо дополнительные документы, кроме перечисленных в ч. 2 ст. 26. Эти запреты адресованы органам, которые осуществляют согласование документов о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения. По принятии документов заявителю выдается расписка с указанием их перечня и даты принятия.
4. Ч. 4 ст. 26 также адресована органу, осуществляющему согласование. Он должен принять положительное или отрицательное решение в течение 45 дней, начиная со дня обращения заявителя в этот орган. Названным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266 утверждена соответствующая форма решения этого органа.
5. В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи принятое решение отправляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня после его принятия. Только выданный органом, осуществляющим согласование, документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Это правило закреплено в шестой части комментируемой статьи.