Вопросы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина полу¬чили в Конституции РФ, как уже отмечалось (см. § 3 гл. 2), особенно широкую, глубокую и новаторскую разработку, что имело исключи¬тельно важное значение, если учесть наше длительное историческое авторитарное и тоталитарное прошлое. Сегодня этот раздел Конститу¬ции РФ вполне может служить примером действительно демократи¬ческого и гуманистического решения важнейших проблем конституци¬онного права на уровне международных стандартов. Он вобрал в себя все то лучшее, что достигнуто на современном этапе развития консти¬туционализма, и в то же время отразил качественно новый подход к этим проблемам в конституционном развитии нашей страны.
Общие основы и принципы. Как отмечалось (см. § 5 гл. 3), уже в ст. 2 Конституции РФ при определении основ конституционного строя России сформулировано основополагающее для всей Конституции и особенно для гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» положе¬ние о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценнос¬тью, а признание, соблюдение и защита этих прав и свобод — обязан¬ность государства. Признание человека, его прав и свобод высшей цен¬ностью означает, что именно эти права и свободы имеют приоритет перед всеми другими, что их признание, соблюдение и защита являют¬ся высшей, первостепенной обязанностью государства, глубинным смыслом и главным ориентиром деятельности всех его органов. Это, в частности, предполагает, что ни один закон или иной правовой акт не может противоречить правам человека и гражданина, закрепленным в Конституции РФ.
К этой важнейшей характеристике подлинно демократического го¬сударства непосредственно примыкают положения ст. 17 Конституции РФ, открывающие ее указанную вторую главу. В этой статье говорится, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам междуна¬родного права н в соответствии с настоящей Конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В конституционном законодательстве нашей страны впервые четко выражена его прямая ориентация на общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав и свобод человека и признание естественного, прирожденного характера основных прав и свобод человека, к числу которых относятся права на жизнь, свободу, достоинство и личную неприкосновенность, на частную собственность, свободу мысли, не¬прикосновенность частной жизни, на благоприятную окружающую среду.
Подчеркивая роль и значение конституционных прав и свобод че¬ловека и гражданина, ст. 18 Конституции РФ указывает, что они явля¬ются непосредственно действующими и определяют смысл, содержа¬ние и применение законов, деятельность законодательной и исполни¬тельной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосу¬дием. Положение о непосредственном действии указанных прав и сво¬бод также впервые сформулировано в наших конституциях и, как уже отмечалось (см. § 1 и 3 гл. 2), означает, что они должны осуществляться с непосредственной опорой на конституцию и вне зависимости от на¬личия или отсутствия иного законодательства, а в случае нарушения этих прав и свобод каждый имеет возможность судебно защищать их, ссылаясь на принцип прямого действия Конституции РФ. Само собой разумеется, что данное положение не исключает признания того, что оптимальным условием осуществления и этих прав и свобод является ситуация, когда на основе конституционных установлений создается и специальное законодательство в соответствующей области.
Конституция РФ четко реализует и важнейший демократический принцип — принцип гражданского равноправия. Ее ст. 19 гласит, что все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальнос¬ти, языка, происхождения, имущественного и должностного положе¬ния, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлеж¬ности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной при¬надлежности; мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Конституция РФ (ст. 45) гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражда¬нина в РФ и указывает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Она же (ч. 1 и 3 ст. 46) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и за¬крепляет его право в соответствии с международными договорами РФ обращаться в международные органы по защите прав и свобод челове¬ка, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Гражданство в РФ. Принципиальные основы института граждан¬ства РФ закрепляются уже в основах конституционного строя (ст. 6), где говорится о том, что: гражданство РФ приобретается и прекраща¬ется в соответствии с федеральным законом, является единым и рав¬ным независимо от оснований приобретения; каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ; гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Эти важнейшие положения дополняются ст. 61 главы 2 Конституции РФ о правах и свободах, где сказано, что гражданин РФ не может быть вы¬слан за пределы РФ или выдан другому государству и что РФ гаран¬тирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Конституция РФ существенно расширила таким образом конституци¬онное регулирование вопросов гражданства. Ее установления дополня¬ются и конкретизируются в Законе РФ «О гражданстве Российской Федерации» (ноябрь 1991 г.) с последующими изменениями и допол¬нениями.*

* ВВС РФ. 1992. № 6. Ст. 243. С изменениями и дополнениями, включая внесенные Федеральным законом от 6 февраля 1995 г. // СЗ РФ 1995. № 7. Ст.496.

Конституционное законодательство РФ о гражданстве исходит из следующих основных принципов: а) единство гражданства, согласно которому гражданин республики в составе РФ является одновременно гражданином России; б) равенство гражданства независимо от основа¬ний и времени приобретения; в) доступность гражданства, основанная на том, что каждый человек, включая иностранцев и апатридов, обла¬дает правом на гражданство, а РФ устанавливает сравнительно простой и нетрудный, демократический способ приобретения гражданства; г) свободный характер гражданства, поскольку по закону допускается двойное гражданство и закрепляется право на изменение гражданства; д) неотъемлемость гражданства, базирующаяся прежде всего на при¬знании недопустимости лишения гражданина РФ его гражданства, на сохранении гражданства РФ за теми, кто проживает за ее пределами и др.; е) признание недопустимости высылки гражданина РФ за ее пределы, выдачи его другому государству и ответственности РФ перед своими гражданами за их защиту и покровительство за пределами Рос¬сии; ж) приоритет принципов и норм международного права и между¬народных договоров по вопросам гражданства над национальным зако¬нодательством.
Закон РФ о гражданстве определяет семь следующих оснований для приобретения гражданства РФ: 1) в результате его признания (ст. 13); 2) по рождению (ст. 14—17); 3) в порядке регистрации(ст. 18); 4) в результате приема в гражданство (ст. 19); 5) в результате восста¬новления в гражданстве (ст. 20); 6) путем выбора гражданства при изменении границ РФ (ст. 21); 7) иные основания (усыновление, опе¬кунство, почетное гражданство и др.) (ст. 25—31). Вместе с тем этот закон устанавливает четыре основания для прекращения гражданства, как правило, на основе добровольною волеизъявления: 1) вследствие выхода из гражданства РФ (ст. 23); 2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство (ст. 24); 3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении границ РФ и др. (ст. 21); 4) по иным основаниям, свя¬занным, например, с прекращением гражданства детей и недееспособ¬ных (ст. 25—31). Порядок рассмотрения вопросов российского граж¬данства определяется в первую очередь Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 27 декабря 1993 г. За последние годы неук¬лонно росло число тех, кто приобрел гражданство РФ: в 1992— 1993 гг. - 130 тыс. чел., в 1994 г. - 502 тыс., в 1995 - 563 тыс.
Выше уже отмечалось (см. § 2 гл. 4), что Конституция РФ регули¬рует и принципиальные основы правового статуса неграждан в Рос¬сии — иностранцев и апатридов.
Личные права и свободы. Как и многие другие демократические конституции, Конституция РФ начинает закрепление конкретных прав человека и гражданина с личных (гражданских) прав и прежде всего с естественного и неотъемлемого права на жизнь как высшую социальную ценность. В ней говорится, что «каждый имеет право на жизнь» (ч. 1 ст. 20). В отличие от некоторых других стран, российское законодательство и правовая практика исходят из того, что жизнь че¬ловека начинается с его рождения. Поэтому искусственное прерывание беременности не может и не должно рассматриваться как лишение человеческой жизни, в то время как преднамеренное лишение жизни уже родившегося дитя является убийством. Право на жизнь сохраня¬ется с момента рождения человека и до его биологической смерти. Болезненные нарушения физиологических и психических функций че¬ловеческого организма не лишают его права на жизнь. Эвтаназия (т.е. удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами) рассматривается у нас как наруше¬ние права на жизнь и поэтому запрещена по закону (см. ст. 45 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан). Право на жизнь обеспечивается как конституционными гарантиями (ст. 21, 31, 39, 41, 42 и др.), так и уголовным и иным отраслевым законодательством.
Часть 2 ст. 20 Конституции РФ регламентирует такой законный способ лишения жизни человека, как смертная казнь, которая у нас применяется в исключительных случаях и только на основании приго¬вора суда. В ней говорится, что смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключи¬тельной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей. Взятая сама по себе, смертная казнь, несомненно, представляет собой антигуманный способ уголовного на¬казания. Не случайно поэтому в большинстве демократически разви¬тых стран, как показано выше (см. § 3 данной главы), смертная казнь отменена.
Но, как говорится, истина не абстрактна, а всегда конкретна. Кон¬ституция РФ также определяет такую перспективу у нас. Но учитывая серьезный рост преступности в целом и особенно ее тяжких форм, а также современное состояние правосознания народа, она не отменяет на данном этапе смертную казнь, хотя и прямо указывает на временный характер ее сохранения. В данной конкретной ситуации временное со¬хранение в узких рамках смертной казни может оказаться вынужден¬ной, но необходимой мерой реального обеспечения права на жизнь многих других людей. В России смертная казнь отменялась трижды — в 1917, 1920 и 1947—1950 гг. С конца 80-х гг. у нас неуклонно сокраща¬ется сфера применения смертной казни, и ныне она применяется, со¬гласно указанной статье Конституции РФ, только за «особо тяжкие преступления против жизни», в основном за убийство при особо отяг¬чающих обстоятельствах. Нередко смертная казнь заменяется пожиз¬ненным заключением, отсрочивается приведение в исполнение смерт¬ных приговоров и т.д. И тем не менее рост особо тяжких преступлений и ужесточение уголовной политики привели к тому, что в 1995 г. было приведено в исполнение 78 смертных приговоров, в то время как в два предшествующих года всего по 4—5 в год. В мае 1996 г. был принят Указ Президента РФ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы», в соответствии с которым смертные приговоры судов за последние годы не приводились в исполнение, приговоренные к смерти были помилованы Президен¬том РФ, а суды перестали выносить такие приговоры.
Конституция РФ (ст.21) уделяет серьезное внимание обеспечению достоинства личности. В ней устанавливается, что достоинство личнос¬ти охраняется государством; ничто не может быть основанием для его умаления; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, никто не может быть без добровольного согласия под¬вергнут медицинским, научным или иным опытам. Эти конституцион¬ные положения также представляли собой новый шаг вперед в разви¬тии российского конституционализма, ибо до этого о государственной охране достоинства личности в наших конституциях речь не шла. Уголовный кодекс РФ предусматривает целый ряд составов преступления и соответствующих наказаний, связанных с защитой чести и достоин¬ства личности (например, оскорбление, клевета и др.). Гражданский кодекс РФ также содержит свои меры, направленные на защиту чести и достоинства личности, в частности, право на иски о возмещении морального вреда, причиненного распространением порочащих чело¬века сведений.
Еще одно важное демократическое личное право, закрепленное в Конституции РФ, — это право на свободу и личную неприкосновен¬ность. Статья 22 формулирует это право так: каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению; до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Право на свободу означает возможность для каж¬дого совершать любые действия, не запрещенные законом или иным правовым актом, и в то же время ограничение свободы действия других людей, могущих противозаконно нарушить свободу данного лица. От этого неотделима личная неприкосновенность человека, распростра¬няющаяся не только на жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность и половую свободу (физическая неприкосновенность), но и на честь, достоинство и нравственную свободу (нравственная неприкосновен¬ность), нормальное течение психических процессов (психическая не¬прикосновенность), на индивидуальную свободу человека, предпола¬гающую возможность располагать собой, своим свободным временем, выбирать свое место расположения, не находится под наблюдением или охраной (личная безопасность).
С учетом рассмотренных выше международных демократических стандартов Конституция РФ впервые в нашем конституционном зако¬нодательстве ввела судебный порядок ареста, задержания, заключения под стражу и содержания под стражей, судебный контроль за законнос¬тью и обоснованностью ограничения свободы личности. Ранее у нас срок задержания до судебного решения составлял 72 часа, а теперь 48 часов, хотя пока еще эта гарантия не вступила в законную силу в связи с необходимостью приведения уголовно-процессуального зако¬нодательства в соответствие с положениями Конституции (см п. 6 «Заключительных и переходных положений»).
Важное место в Конституции РФ занимает закрепление и обеспе¬чение права на частную жизнь. Ее ст. 23 и 24 устанавливают, что: каж¬дый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, теле¬графных и иных сообщений, а ограничение этого права допускается только на основании судебного решения; хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается; органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосред¬ственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмот¬рено законом.
К праву на частную жизнь непосредственно примыкает и право на неприкосновенность жилища. Жилище неприкосновенно; никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, гласит ст. 25 Конституции РФ.
В Конституции РФ закрепляется и свобода передвижений и места жительства. В ст. 27 говорится, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства; каждый может свободно выезжать за преде¬лы РФ, а гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.
Среди личных прав и свобод человека и гражданина РФ, отражен¬ных в ее Конституции, также свобода совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст.28). Также гарантируется свобода мысли и слова; не допускаются пропаганда и агитация, возбуждающие социаль¬ную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, рели¬гиозного или языкового превосходства, никто не может быть принуж¬ден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них; каж¬дый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом; перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется феде¬ральным законом; гарантируется свобода массовой информации, а цен¬зура запрещается (ст. 29).
Особо следует сказать о том, как Конституция РФ по-новому, де¬мократично регулирует вопрос об определении национальной принад¬лежности лица. Дело в том, что в прошлом у нас складывалась доста¬точно парадоксальная ситуация, когда, с одной стороны, марксизм-ле¬нинизм твердо и определенно исходил из того, что нация — это прежде всего социально-историческая общность людей, а с другой — на прак¬тике национальность человека пожизненно и жестко официально за¬креплялась государством по кровнородственному признаку. Это было не только несостоятельно с научной точки зрения, но и недемократично и негуманистично. Ныне конституционно обеспечена каждому демо¬кратическая свобода определения своей национальной принадлежнос¬ти, а также свобода выбора языка обучения и т.д. Статья 26 Конститу¬ции РФ говорит о том, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность; никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности; каж¬дый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Вряд ли надо спе¬циально доказывать, насколько все это важно для такого многонацио¬нального государства, как Россия, где проживают представители около 150 национальностей.
Политические права и свободы. Эти права и свободы, к сожале¬нию, получили в Конституции РФ менее широкую и глубокую разра¬ботку, чем рассмотренные выше личные права и свободы. Это, в част¬ности, нашло свое выражение и в том, что о ряде очень важных поли¬тических правах и свободах в ней говорится слишком лаконично и не прямо, а как бы косвенно и мимоходом, в отличие от большинства демократических конституций мира. Так, о свободе печати говорится лишь в плане гарантирования свободы слова, права свободно писать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, свободы массовой информации и запреще¬ния цензуры (ст. 29). Другой пример. О политических партиях, играю¬щих очень важную роль в политической жизни демократических стран, в том числе и России, сказано лишь в ракурсе рассмотрения права на объединение, а сам термин «политическая партия» даже не использу¬ется в тексте. Очень скупо говорится о профсоюзах, о праве на собра¬ния, демонстрации, шествия и др.
Статья 30 Конституции РФ закрепляет право на объединение: каж¬дый имеет право на объединение, включая право создавать профессио¬нальные союзы для защиты своих интересов; свобода деятельности общественных объединений гарантируется; никто не может быть при¬нужден к вступлению в какое-либо объединение и пребыванию в нем. В ст. 31 указывается, что граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Важное политическое значение имеют также право участия граж¬дан в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, право на равный доступ к государственной службе и право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32), право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и кол¬лективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). Многие из этих прав будут специально и по¬дробно рассмотрены в дальнейшем в связи с характеристикой демокра¬тической природы нашего государства, его форм, избирательного права, функционирования и деятельности органов власти.
Экономические, социальные и культурные права. В связи с пере¬ходом России к рыночной экономике и социальной демократии и в этих группах прав и свобод человека и гражданина РФ содержится немало нового. Прежде всего речь идет о праве на свободную экономи¬ческую деятельность и на частную собственность. Статья 34 впервые устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятель¬ности и иной не запрещенной законом экономической деятельности; не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ, предпринимательская деятельность понимается как «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направ¬ленная на систематическое получение прибыли от пользования имуще¬ством, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом по¬рядке».
Статья 35 Конституции РФ указывает, что право частной собствен¬ности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собст¬венности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения; право наследования гарантируется. А ст. 36 говорит о том, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурса¬ми осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Несмотря на то что фактическое утверж¬дение права частной собственности на землю происходит у нас доста¬точно трудно, сложно и противоречиво, к 1998 г. около 40 млн граждан РФ получили в собственность земельные участки, а 12 млн сельских жителей стали собственниками земельных долей, паев. Согласно Указу Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г., собственник земельной доли получил право без согласия других участников долевой собственности передавать зе¬мельную долю по наследству, продать ее, подарить, обменять, внести в уставной капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации и др.
Регулируя трудовые права и свободы, Конституция РФ (ст. 37) закрепляет целый комплекс важных положений: труд свободен, каж¬дый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; принудительный труд запрещен; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требо¬ваниям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы; признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным зако¬ном способов их разрешения, включая право на забастовку; каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантиру¬ются установленные федеральным законом продолжительность рабо¬чего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Укажем в этой связи, что максимальная продолжительность рабочего времени в РФ установлена в размере 40 часов в неделю, а привлечение к работе сверх этой нормы допускается в исключительных случаях и оплачивается в повышенном размере. Минимальная продол¬жительность ежегодного оплачиваемого отпуска — 4 недели.
Среди собственно социальных прав и свобод человека и граждани¬на РФ особого внимания заслуживают статьи, посвященные защите материнства, детства и семьи (ст. 38), праву на социальное обеспечение (ст. 39), праву на жилище (ст. 40), праву на охрану здоровья и медицин¬скую помощь (ст. 41), праву на благоприятную окружающую среду (ст. 42). В РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя право каж¬дого на жилище и указывая, что никто не может быть произвольно лишен жилища, Конституция РФ устанавливает, что органы власти поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществле¬ния этого права и что малоимущим и иным указанным в законе граж¬данам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату.
В центре культурных прав и свобод находится право на образова¬ние. Статья 43 закрепляет это право и указывает, что: гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или му¬ниципальных общеобразовательных учреждениях и на предприятиях; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном общеобразователь¬ном учреждении и на предприятии; основное общее образование обя¬зательно; РФ устанавливает федеральные государственные образова¬тельные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования и др.
Специальная статья (ст. 44) гарантирует свободу творчества — ли¬тературного, художественного, научного, технического и др., препода¬вания. Она указывает, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Здесь же закрепляется право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным цен¬ностям. Вместе с тем устанавливается обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятни¬ки истории и культуры.
Среди обязанностей человека и гражданина Конституция РФ вы¬деляет также обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58), обязанность и долг защиты Отечества. Если убеждениям или вероисповеданию граж¬данина РФ противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, он имеет право на заме¬ну ее альтернативной гражданской службой (ст. 59).
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Какое место занимают вопросы конституционно-правового статуса лич¬ности в конституционном законодательстве различных стран?
В чем значение и сущность Всеобщей декларации прав человека ООН?
Каково соотношение прав человека и прав гражданина?
Какова система основных прав и свобод человека и гражданина?
Что такое конституционно-правовой статус личности и каковы его устои
в демократическом государстве?
Что такое гражданство и каковы основные способы его приобретения,
изменения и прекращения?
Каков конституционно-правовой статус иностранцев, апатридов и бипатридов?
Что такое личные (гражданские) права и свободы и как они закрепляются в конституциях демократических стран?
Что такое политические права и свободы и каковы пути их конституцион¬ного закрепления и гарантирования?
Как в конституциях демократических стран закрепляются и гарантируют¬ся экономические, социальные и культурные права и свободы личности?
В чем состоит новизна в определении и гарантировании прав и свобод человека в Конституции РФ?
Как решается проблема гражданства в Конституции РФ?
Какие личные права и свободы гарантированы Конституцией РФ?
Какими основными политическими, экономическими, социальными и культурными правами обладает гражданин РФ?
ЛИТЕРАТУРА
Боков Х.Х. и др. Институт омбудсманов. М., 1998.
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.
Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан. СПб., 1998.
Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М., 1994.
Защита прав человека в современном мире. М., 1993.
Иваненко В.С. Всеобщая декларация прав человека в Конституции Российской Федерации // Правоведение. 1998. № 4.
Картошкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.
Личность и власть. М., 1998.
Маликов М.К. Гражданство РФ и гражданство ее субъектов // Государство и право. 1997. №8.
Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. № 4.
Международные акты о правах человека. М., 1998.
Миронов О.О., Горовцов Д.Е. Гражданин России. М., 1997.
Михайловская И.Б. и др. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. М., 1997.
Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.
Морозова Л.А. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод че¬ловека по российскому законодательству и международному праву // Го¬сударство и право. 1998. № 7, 8 и 10.
Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.
Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996.
Права человека и политическое реформирование. М., 1997.
Права человека. История, теория и практика. М., 1996.
Права человека накануне XXI века. М., 1994.
Права человека: Учебник для вузов. М., 1999.
Правовое государство, личность, законность. М., 1997.
Свобода, равенство и права человека. М., 1997.
Снетков В.Н. Правовое обеспечение реализации свободы человека. СПб., 1998.
Социальное государство и защита прав человека. М., 1994.
Трошин Ю.В. Права человека. М., 1997.
Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека — защитник прав граж¬дан. М.,1998.
Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.