Конституция РФ, как уже отмечалось выше, дает широкую, разнос¬тороннюю и емкую общую характеристику российской государствен¬ности, отвечающую основным требованиям, предъявляемым к совре¬менным демократическим конституциям. В ее первой статье говорится, что РФ — демократическое федеративное правовое государство с рес¬публиканской формой правления; ст. 7 указывает на его социальный характер, а ст. 14 — на то, что оно является светским. В данном парагра¬фе будет рассмотрен лишь ряд самых общих черт российского государ¬ства, имея в виду, что другие (республиканская форма правления, фе¬деративный характер и др.) будут специально и подробно освещены в заключительных параграфах 6—14 глав настоящего учебника.
Россия — демократическое государство. Это наиболее общая, важная и емкая характеристика современной российской государст¬венности, в сущности, включающая в себя и другие его общие призна¬ки. Совершенно ясно, что действительно и последовательно демокра¬тическое государство не может не быть правовым и социальным, ибо вне подчинения праву, вне соблюдения и защиты прав человека, вне служения государства гражданскому обществу нет и не может быть сегодня подлинной демократии. Точно так же трудно себе представить реально демократическими общества и государства, основывающиеся на теократических или клерикальных началах, поскольку это не может не нарушать или серьезно ограничивать права и свободы людей иных конфессий. Произвольно именоваться демократическими могут и дей¬ствительно именуются, в том числе в их конституциях, и теократичес¬кие, и тоталитарные государства. Но от этого они не становятся в дей¬ствительности таковыми, ибо вся их реальная организация и деятель¬ность подчинены антидемократическим устоям и принципам.
Демократизм РФ базируется прежде всего на конституционном закреплении народовластия, всеобщих прав и свобод человека, разде¬ления властей, выборности основных государственных органов, свобо¬ды общественной самоорганизации и самодеятельности, политическо¬го плюрализма и идеологического многообразия, местного самоуправ¬ления и др. Статья 3 Конституции РФ устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ; ст. 2 — что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства; ст. 10 — что государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а органы этих влас¬тей самостоятельны. В Конституции РФ признается и гарантируется местное самоуправление, органы которого не входят в систему органов государственной власти и в пределах своих полномочий самостоятель¬ны (ст. 12, 130—133), а также признаются идеологическое и политичес¬кое многообразие, многопартийность (ст. 13). Как уже подробно гово¬рилось в главе 4 учебника, в Конституции РФ закрепляется и гарантируется широкий спектр прав и свобод человека и гражданина. В целом ряде других статей (ст. 81, 96, 97 и др.) четко определяются демократи¬ческие принципы избирательной системы РФ.
В трактовке демократического характера РФ особенно важен тезис о том, что носителем суверенитета и единственным источником власти в стране является ее многонациональный народ.* Не тот или иной класс, социальный слой или группа людей, не та или иная нация или иная этносоциальная общность, а именно российский многонацио¬нальный народ как целое, как общегосударственное единство граждан страны независимо от их социальных, этнических, конфессиональных и иных различий. Не случайно та же ст. 3 Конституции РФ в своей четвертой части заявляет, что никто не может присваивать власть в РФ, что захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону. Это положение прямо вытекает из того, что суверенитет в РФ непосредственно принадлежит всему многонацио¬нальному российскому народу, а не его части и никакого другого источ¬ника власти здесь нет и быть не может. А это в свою очередь означает, что любая власть в стране призвана выражать и защищать волю и интересы суверенного российского народа и только такая государст¬венная власть может и должна признаваться легитимной и законной. В Уголовном кодексе РФ (ст. 278, 280), в частности, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, публичные при¬зывы к насильственному изменению конституционного строя рассмат¬риваются как преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Все это означает, что только сам народ, его волеизъявление могут служить легитимной и правовой основой изменения существующего государственного строя.

* Отдельные авторы высказывают свое несогласие с указанной конституционной формулой о «многонациональном народе», которую предлагается заменить другой — «многонародная нация» (Тишков В.А. О нации и национализме // Свободная мысль. 1996. №3. С. 36). На наш взгляд, такая замена не улучшит, а ухудшит текст Конституции РФ. Во-первых, в конституции, нельзя использовать понятия (в данном случае понятие «нация») в их сугубо субъективной, дискуссионной трактовке. Во-вторых, народ страны, особенно многонациональной, — явление более широкое, чем отдельная нация (этнос), в связи с чем не он должен рассматриваться как часть многонационального народа, а та или иная этнонация как часть многонационального народа. В-третьих, понятие «многонародная нация» может вновь поставить под вопрос признание реальности самостоятельных этнонаций, поскольку наций внутри наций быть не может. Напротив, понятие «многонациональный народ» четко выражает ею гражданское единство в этнонациональном многообразии.

В соответствии со стандартами демократических конституций многих стран мира Конституция РФ (ч. 2 и 3 ст. 3) говорит об осу¬ществлении народом своей власти непосредственно (непосредствен¬ная, прямая демократия), а также через органы государственной влас¬ти и органы местного самоуправления (представительная, опосредованная демократия). Сочетание таких двух форм и механизмов наро¬довластия, как непосредственная демократия и представительная де¬мократия, — один из важнейших признаков демократического госу¬дарства. Непосредственная демократия — это форма и механизм осу¬ществления народовластия, опирающиеся на прямое, неопосредован¬ное кем-либо волеизъявление народа или какой-либо части граждан. Конституция РФ рассматривает референдум и свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа (подробнее об этом см. в гл. 9 учебника). Другими формами и механизмами непо¬средственного выражения власти народа можно считать общие собра¬ния (сходы) и конференции граждан села или района, собрания из¬бирателей, индивидуальные и коллективные обращения, петиции в государственные органы и органы местного самоуправления. В отли¬чие от этого, представительная демократия — это форма и механизм осуществления народовластия опосредованно, через органы государ¬ственной власти и органы местного самоуправления, прежде всего выборные. В основе представительной демократии в РФ лежит вы¬борность Государственной Думы, конституционные принципы фор¬мирования Совета Федерации, выборность законодательных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, о чем подробно говорится в последующих главах.
Вслед за народным суверенитетом, Конституция РФ закрепляет и производный от него государственный суверенитет РФ в трех основ¬ных положениях: а) суверенитет РФ распространяется на всю ее тер¬риторию; б) Конституция РФ и федеральные законы имеют верховен¬ство на всей территории РФ; в) РФ обеспечивает целостность и непри¬косновенность своей территории. Действительный суверенитет РФ был провозглашен еще в июне 1990 г. в принятой тогда Первым съез¬дом народных депутатов Декларации о государственном суверенитете РСФСР после нескольких десятилетий ее реально несуверенного (хотя формально, по Конституции СССР, суверенного) существования в составе СССР. Конституция РФ в указанных и других положениях закрепила и упрочила суверенитет РФ уже в отсутствие распавшегося СССР.
Суверенитет государства и его территория — это неразрывно свя¬занные явления, поскольку последняя определяет пространственные границы первого. Согласно ст. 67 Конституции РФ, территория РФ включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и террито¬риальное море, воздушное пространство над ними. Суверенитет РФ распространяется также на континентальный шельф и на исключи¬тельную экономическую зону РФ, хотя права и юрисдикция тут опре¬деляются федеральным законом и международным правом. Приведен¬ные выше конституционные положения подчеркивают верховенство и единство государственной власти РФ, что особенно важно в федера¬тивном государстве. Из этого вытекает разноуровневый характер суве¬ренитетов РФ и ее субъектов — республик.
Разделение ветвей государственной власти — еще одна важная черта РФ как демократического государства. Государственная власть в РФ, гласит ст. 10 Конституции РФ, осуществляется на основе разделе¬ния на законодательную, исполнительную и судебную; органы этих ветвей власти самостоятельны. В условиях, когда принцип разделения ветвей власти десятилетиями и даже столетиями с порога отбрасывал¬ся и признавался принципиально негодным для российской государст¬венности, четкое конституционное закрепление данного положения имело особое, фундаментальное значение. Без этого переход на путь реального демократизма был бы невозможен, ибо этот принцип служит важной гарантией обеспечения свободы, подчинения государства праву и закону, предотвращения возврата к самовластию, беззаконию и тоталитарному режиму. Впервые принцип разделения властей был провозглашен у нас Декларацией о государственном суверенитете РСФСР как важнейший принцип ее организации и функционирова¬ния как правового государства, а в апреле 1992 г. он был включен в Конституцию РФ в качестве одной из незыблемых основ конституци¬онного строя России. Указанные общие положения Конституции РФ конкретизируются во многих других ее статьях при определении ста¬туса и компетенции Президента РФ, Федерального Собрания, Прави¬тельства, судов РФ, ее субъектов и т.д., о чем подробно говорится в дельнейшем.
Не предвосхищая последующее изложение, важно обратить внима¬ние на пути реализации принципа равновесия ветвей власти и их вза¬имных сдержек и противовесов в Конституции РФ даже в условиях имеющегося в ней серьезного перекоса в пользу исполнительной влас¬ти. Так, Государственная Дума, Федеральное Собрание как законодательная ветвь власти обладает исключительным правом принятия за¬конов, но они вступают в силу только после подписания и обнародова¬ния Президентом, имеющим право отлагательного вето; в свою очередь Федеральное Собрание имеет возможность преодолеть это вето квали¬фицированным большинством каждой из двух его палат. Другой при¬мер. Президент РФ обладает правом при определенных условиях рас¬пустить Государственную Думу, а Федеральное Собрание в свою оче¬редь при определенных условиях имеет право отстранить Президента от власти. Еще пример. Председателя Правительства назначает Прези¬дент, но Государственная Дума обладает конституционным правом вы¬ражения на то своего согласия или несогласия. Кроме того, только Совет Федерации обладает правом назначать на должности Генераль¬ного прокурора РФ и судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, но право представления кандидатур на эти долж¬ности сохраняется лишь за Президентом РФ. Важная роль в регулиро¬вании взаимоотношений между законодательной и исполнительной ветвями власти принадлежит судебной власти, прежде всего Конститу¬ционному Суду РФ, независимому от двух других ветвей власти и подчиняющегося только закону.
Для того чтобы обеспечить разделение власти по вертикали, ст. 5 Конституции РФ предусматривает в качестве основ федеративного устройства РФ не только ее государственную целостность и единство системы государственной власти, но и разграничение предметов веде¬ния и полномочий между органами государственной власти РФ и ор¬ганами государственной власти субъектов РФ, равноправие и самооп¬ределение народов в РФ. Она устанавливает, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Часть 3 ст. 11 Конституции РФ устанавли¬вает, что разграничение предметов ведения и полномочий между орга¬нами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов осуществляется настоящей Конституцией, Федератив¬ным и иными договорами о разграничении предметов ведения и пол¬номочий. Более подробно об этом говорится в главе 8 учебника.
Идеологическое многообразие и политический плюрализм в РФ. Об этом уже немало было сказано при освещении основ конституцион¬ного строя РФ (§ 5 гл. 3) и конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ (§ 6 гл. 4). В связи с этим остановимся здесь специ¬ально и более подробно на таком важном аспекте демократизма РФ, как свобода общественных объединений и их политико-правовой ста¬тус. Закрепляя, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 2 ст. 13), Конституция РФ вместе с тем признает политическое многообразие, многопартий¬ность и равноправие общественных объединений (ч. 3 и 4 ст. 13). В то же время она запрещает создание и деятельность общественных объ¬единений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных форми¬рований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиоз¬ной розни (ч. 5 ст. 13). Данные конституционные установления направ¬лены как против монополии одной партии или привилегированного положения какой-либо одной или нескольких организаций, что особен¬но важно в свете нашего негативного политического опыта прошлого, так и против таких общественных объединений, которые преследуют явно антидемократические, антиобщественные, антиконституционные цели, чаще всего осуждаемые и мировым сообществом.
Федеральный закон «Об общественных объединениях» (май 1995г.)* определяет эти объединения как «добровольное, самоуправ¬ляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализа¬ции общих целей, указанных в уставе общественного объединения». Согласно этому закону организационно-правовыми формами таких объединений могут быть: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган об¬щественной самодеятельности. Отмеченные выше положения Консти¬туции РФ конкретизируются и развиваются и в других принятых позд¬нее федеральных законах, например, в законах «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (август 1995 г.), «О некоммерческих организациях» (январь 1996), «О профессиональ¬ных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (январь 1996 г.) и др.

* СЗ РФ 1995. № 21. Ст. 1930.

Общественные объединения могут носить различный характер: по¬литический, социально-экономический, социокультурный, религиоз¬ный и др. Политические общественные объединения — это прежде всего политические партии, их союзы, блоки и иные объединения. По¬литическую деятельность могут вести и профсоюзы при условии вклю¬чения соответствующих целей в их устав. К числу общественных объ¬единений должны быть отнесены и разнообразные молодежные и дет¬ские объединения. Особое место среди общественных объединений у нас занимает казачество, их организации как своеобразная форма мест¬ного самоуправления, отражающая историческую традицию страны. Создание общественных объединений не нуждается в получении пред¬варительного разрешения от государства, которое не вправе ограничи¬вать законные цели и задачи общественных объединений, вмешиваться в их внутреннюю правомерную деятельность. Они самостоятельно раз¬рабатывают свои уставы и только затем регистрируют их в Министер¬стве юстиции РФ и его органах. Это министерство контролирует закон¬ность целей и задач общественных объединений, а финансовые орга¬ны — источники их доходов.
Вместе с тем Конституция РФ и иное российское законодательст¬во, как и конституции других демократических стран и международно-правовые документы, о которых говорилось выше, ставят и определен¬ные ограничения, преграды для организации и деятельности общест¬венных объединений определенного толка, о чем говорится в ч. 5 ст. 13 этой Конституции. Имея в виду понимание положения этой статьи о «разжигании социальной розни», указанный Закон «Об общественных объединениях» разъяснил, в частности, что «включение в учредитель¬ные и программные документы общественных объединений положе¬ний о защите идей социальной справедливости не может рассматри¬ваться как разжигание социальной розни» (ст. 16). Вообще же ликви¬дация общественного объединения и запрет его деятельности в РФ возможны только на основе решения суда и лишь в двух случаях: а) в результате нарушения приведенной выше ч. 5 ст. 13 Конституции РФ, иных уголовно наказуемых деяний; б) повторного в течение года совер¬шения действий, выходящих за пределы уставных целей и задач, или нарушений закона.
Россия как правовое государство. Как уже отмечалось, речь, по сути дела, идет о процессе становления РФ как правового государства, ибо многие предпосылки для утверждения в будущем в России право¬вой государственности (развитая рыночная экономика, гражданское общество, высокая общая и политико-правовая культура населения и др.) еще должны быть созданы. Но и сегодня нельзя не видеть в РФ ряд очень важных признаков правового государства: а) конституцион¬ное закрепление и гарантирование в соответствии с международными стандартами широких основных прав и свобод человека и гражданина, признание их приоритета и высшей ценности (ст. 2, 17—64 и др. Кон¬ституции РФ), хотя в обеспечении их практической реализации пред¬стоит еще пройти немалый путь; б) разработка новой, демократической Конституции РФ 1993 г., признание и обеспечение ее верховенства (ч. 1 ст. 15), первые серьезные шаги по демократическому обновлению законодательства и созданию развитой, правовой системы; в) призна¬ние верховенства права и необходимости подчинения ему любых форм государственной деятельности и обеспечения ее законности (ч. 2 и 3 ст. 15); г) признание включенности общепризнанных принципов и норм международного права в национальную систему права и приори¬тета правил, установленных международными договорами РФ, перед правилами, установленными законом (ч. 4 ст. 15); д) конституционное закрепление независимости судов и их подчинения только Конститу¬ции РФ и федеральному закону (ст. 10, 120—122, 124 и др.) как главно¬го механизма гарантирования прав и свобод, обеспечения законности. Обо всем этом частично уже шла речь выше, прежде всего в § 5 гл. 3 и в § 6 гл. 4, а также будет еще сказано в дальнейшем (например, в гл. 13).
Россия как социальное государство. Как и формула о России как правовом государстве, данное конституционное положение сегодня больше отражает стремление, цель, задачу стать таким государством, нежели уже достигнутую реальность. И тем не менее формулирование в Конституции РФ такого стремления, таких целей и задач имеет боль¬шое значение, ибо без этого трудно рассчитывать на постепенное скла¬дывание и утверждение у нас все большего числа общих черт социаль¬ного государства и соответствующей этому социальной политики. По¬ложения Конституции РФ направлены на то, чтобы политика государ¬ства обеспечивала создание максимально возможных на данном этапе развития страны благоприятных условий и возможностей обеспечения достойной жизни и свободы человека, в том числе и путем регулирова¬ния им социально-экономических сфер, а также защиты и поддержки малоимущих и слабо социально защищенных слоев населения. Ста¬тья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация — «социаль¬ное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В этой формуле обращает на себя внимание прежде всего указание на органическую взаимосвязь социального характера государства с его демократическим и правовым характером. В принципе и тоталитарное государство может обеспечить на какое-то время достаточно высокий материальный уровень жизни, но от этого оно не будет действительно социальным, ибо в последнем высокий или достойный уровень матери¬альной обеспеченности населения не может достигаться за счет огра¬ничения или подавления его свободы.
Социальный характер РФ находит свое выражение и в том, что, согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, государство обязуется обеспечить: охрану труда и здоровья людей; установление гарантированного мини¬мального размера оплаты труда; государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; раз¬витие системы социальных служб; установление государственных пен¬сий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Кроме того, такой характер российской государственности более широко и подробно рас¬крывается в ряде других статей Конституции РФ, характеризующих социальные права и свободы граждан и их гарантии (ст. 37—43), о ко¬торых уже говорилось выше (см. § 6 гл. 4). Сказанным, понятно, не исчерпываются все направления социальной деятельности российско¬го государства, которая включает, в частности, и такие меры, как бес¬платное обеспечение малоимущих жильем, предоставление различных компенсационных выплат и др. Конституционные положения о соци¬альной политике РФ конкретизируются и развиваются в целой серии специальных федеральных законов, например, «Об основах социально¬го обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г., «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г.,* «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.** и др. Социальное обслужи¬вание населения РФ осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

* СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
** СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.

Россия — светское государство. Это положение отражает отноше¬ние российского государства к религии, в соответствии с которым ни¬какая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государст¬ва и равны перед законом (ст. 14 Конституции РФ). Государство обес¬печивает свободу законной деятельности церкви, религиозных объеди¬нений, но не вмешивается в определение гражданами своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в дела церкви, в деятель¬ность религиозных объединений, не возлагает на них выполнение функций государственных органов и органов местного самоуправле¬ния. В свою очередь религиозные объединения не вмешиваются в дея¬тельность государства. В РФ как светском государстве государственное образование также носит светский характер, что обеспечивается отделением такой школы от церкви.
Приведенные конституционные установления получили конкрети¬зацию в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г.,* согласно которому под религи¬озным объединением понимается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного использования и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужения, других ре¬лигиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное вос¬питание своих последователей. Религиозные объединения могут созда¬ваться в двух формах — религиозных групп и религиозных организа¬ций. Первые осуществляют свою деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица, а вторые регистрируются в установленном законом порядке в качестве юридического лица.

* СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

Отделение религиозных объединений от государства не означает, что государство не может оказывать им помощь в содержании, рестав¬рации и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, предоставлять им налоговые и иные льготы, содействовать в преподавании общеобразовательных дисциплин в религиозных образовательных учреждениях и т.д. В свою очередь религиозные органи¬зации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослуже¬ний, молитвенных и религиозных собраний, религиозных почитаний (паломничества). Они вправе производить, приобретать, эксплуатиро¬вать, тиражировать и распространять религиозную литературу, печат¬ные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначе¬ния; осуществлять благотворительную и культурно-просветительскую деятельность; создавать учреждения профессионального религиозного образования; осуществлять предпринимательскую деятельность и со¬здавать собственные предприятия в законном порядке; устанавливать и поддерживать международные связи и контакты и т.д. В собственнос¬ти религиозных организаций могут быть здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, куль¬турно-просветительного и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе и имущество за рубежом.
Религиозные объединения не могут создаваться в органах государ¬ственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях. Вместе с тем рели¬гиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечеб¬но-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, ис¬полняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбе находящихся в них граждан, в помещениях, специально выделяемых для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и предприяти¬ях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.
Религиозные объединения не участвуют в выборах в органы госу¬дарственной власти и в органы местного самоуправления, не участвуют в деятельности политических партий и политических движений, не оказывают им материальную и иную помощь. Но это не означает, что священнослужители лишаются каких-то общегражданских прав. Буду¬чи равноправными с другими гражданами своей страны, они могут участвовать в выборах и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, хотя и не от религиозных объединений и не как представители соответствующей церкви. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуп¬равления не может сопровождаться публичными религиозными обря¬дами и церемониями. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии. В то же время командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не вправе препятство¬вать участию военнослужащих в богослужениях и других религиозных обрядах и церемониях.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Что такое государство как конституционно-правовой институт и какое место оно занимает в политической системе?
Каковы наиболее общие и важные черты современного демократического государства и как они отражаются в конституционном законодательстве?
Что такое правовое государство?
Чем характеризуется социальное государство?
Что такое светское государство?
Что такое государственный суверенитет и каково его соотношение с народ¬ным суверенитетом и национальным суверенитетом?
Возможен ли абсолютный суверенитет в современном мире?
Правомерно ли говорить о делимости суверенитета?
В чем проявляется единство государственной власти и в каком соотноше¬нии находится оно с демократическим принципом разделения властей?
В каком смысле и почему можно характеризовать РФ как демократическое правовое, социальное и светское государство?
Как в РФ осуществляется разделение ветвей государственной власти?
ЛИТЕРАТУРА
Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 1996.
Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М.,1991.
Дзодзиев В. Проблемы становления демократического государства в России. М.,1996.
Дмитриев Ю.А. и др. Суверенитет в науке конституционного права. М., 1998.
Зиновьев А.В. Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства // Правоведение. 1999. № 2.
Краснов М.А. Ответственность власти (государства) в открытом обществе. М., 1997.
Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. М., 1999.
Магомедов К.О. Гражданское общество и государство. М., 1998.
Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. М., 1998.
Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. М.,1998.
Мухачев И.В. Проблемы теории российского конституционного права. М., 1998.
Правовое государство, личность, законность. М., 1997.
Ромашев Р.А. Конституционное государство (история, современность, пер¬спективы развития). Красноярск, 1997.
Ромашев Р.А. Современный конституционализм: вопросы истории и теории. СПб., 1998.
Сукиасян М.А. Власть и управление в России. М., 1996.
Тихомиров Ю.А. Государственность: крах или воскрешение? // Государство и право. 1992.№ 9.
Тихомиров Ю.Л. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 1997. №2.
Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и современность. М., 1998.
Хабибуллин А.Г., Рахимов Р.А. Идеологическая деятельность государства и ти¬пология государственности. СПб., 1998.
Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М., 1997.
Чиркин В.Е. Переходное постсоциалистическое государство: содержание и форма // Государство и право. 1997. № 1.
Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995.
Югов А.А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. Ека¬теринбург, 1998.
Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.